Петр Вяземский - Государственная уставная грамота Российской империи

26. Для определения законодательных действий государя, общие основания права в Империи делятся на три разряда:

В первом заключаются законы. Во втором устав и учреждения. В третьем указы, повеления, рескрипты и постановления.

27. Под именем законов разумеются все законодательные распоряжения, которые основаны на началах, по существу своему непременных и которые не могут быть иначе ни отменены, ни преобразованы, как с соблюдением ненарушимости оных начал, и тогда только, когда в последствии времени опыт покажет необходимость изменений, или когда будут вынуждены причинами важными и решительными.

28. Под словом: уставы и учреждения должно разуметь все распоряжения, требуемые обстоятельствами или для защиты государства и охранения целости его границ, или для устройства разных предметов по части внутреннего управления, или наконец по делам до порядка службы и до усовершенствования общего и частного благосостояния касающимся.

29. Наконец, под именем указов, повелений, рескриптов и постановлений, должно разуметь все, что предписывается к исполнению по частным и случайным обстоятельствам, в различных отдельных государственного управления встречающимся, или что относится до какого либо начальства, чиновника военного, гражданского или частного лица, и по свойству своему смотря по надобности может подвергаться разным изменениям.

30. Законы разделяются на общие государственные законы и на особенные или местные. Общие законы составляют общее право, и применяются во всех случаях, в которых местные законы недостаточны.

31. Общие законы постановляются государем при содействии общего государственного Сейма, о которых ниже будет упомянуто.

32. Особенные или местные законы постанавливаются государем при содействии Сеймов наместнических.

33. Право издавать уставы, учреждения, указы, рескрипты и постановления принадлежит исключительно государю. Он может вверить оное в совокупности или в частях, месту или лицу, по своему благоусмотрению.

34. Общие и особенные или местные законы скрепляются министром начальником управления юстиции. Уставы, учреждения, указы, повеления и постановления должны быть за скрепою того из министров, до которого они по содержанию своему будут принадлежать. Он отвечает за все, что в сих уставах, учреждениях, указах, повелениях, рескриптах и постановлениях могло бы заключаться противного правилам уставной грамоты и законов.

35. Государственный совет под председательством государя, состоит из министерств, членов государственного совета, государственных докладчиков или статс-секретарей и из особ, которых угодно будет его императорскому величеству в него призвать.

36. Государственный совет разделяется на общее собрание совета и на правительный совет или комитет министров.

37. Правительный совет под председательством государя состоит из министров – начальников управлений и других особ призванных в него по воле государя.

38. Члены правительного совета имеют голоса совещательные. Один государь решает. Его величество может сие право вверить в совокупности или в частях наместнику в правительном совете или кому заблагорассудит. Сей обязан решить в совете согласно с уставными правилами государства и законами.

39. Правительный государственный совет или комитет министров, имеет право уничтожить постановления изданные наместниками в наместническом совете, когда они противны законам, учреждениям, указам, повелениям и рескриптам, на имя их писанным или им данным. В подобных сему случаях он уничтожает также постановления и определения нижних присутственных мест, когда упущением посредних начальств того не учинено.

40. Если эти постановления и определения нарушают общественную безопасность или общественное спокойствие, то за исключением одних наместников, комитет министров вправе удалять по управительной части всякого рода чиновников, с обязанностью неотлагательно доносить о том государю и входить с представлением в общее собрание государственного совета, буде удаление от должности относится до чиновников, которых предание суду подлежит его ведомству.

41. Если по случаю упомянутому в предыдущей статье следовало бы удалить наместника, то комитет министров доносит о том государю и входит с представлением в сенат, до коего принадлежит предание суду наместников, как о том ниже в ст. 145 сказано будет.