Николай Мормуль - Катастрофы под водой

Три года спустя, учитывая, что эти документы «не сработали», президент подписал Указ No 767 «О дополнительных мерах по обеспечению работ по комплексной утилизации атомных подводных лодок, выводимых из состава Военно-Морского Флота». Годом позже было принято очередное правительственное постановление No 344-24 «О мерах по обеспечению комплексной утилизации атомных подводных лодок и кораблей, выводимых из состава Военно-морского Флота, и судов с ядерными энергетическим установками Министерства транспорта Российской Федерации».

Принималось немало решений и на других, более низких уровнях, но кардинально ничего так и не менялось. Финансирование государственного оборонного заказа на проведение комплексной утилизации атомных подводных лодок остается более чем неудовлетворительным. Так, на капитальное строительство объектов и сооружений по ликвидации вооружений и военной техники флотов, согласно международным договорам (не говоря уже о внутренних потребностях утилизации), в 1993 году было выделено всего 1,3 процента от планируемого объема финансирования. В следующем году эта цифра возросла до 48,6 процентов, в 1995 году составила уже 58. Но с 1996 года финансирование вновь начало катастрофически сокращаться. В 1998 году ВМФ также не получил запланированных по этой статье средств.

Понятно, денег в бюджете нет, и, видимо, еще долго не будет. С одобрения Правительства России ряд министерств - Минатом, Минобороны и др. - оформили соответствующие соглашения с правительственными ведомствами США, и, прежде всего, с Минобороны США, по реализации различных направлений программы «Совместное уменьшение угрозы» («CTR»). Эта программа предусматривает и помощь Америки в строительстве хранилищ ядерных материалов на заводе «Маяк». Деньги на нее выделили США и на начало 1997 года из запланированных 750,8 миллионов долларов было получено 77,5 процентов. Заключены такие межправительственные соглашения также с Норвегией, норвежская сторона обязуется выделить для этих целей около 40 млн. долларов. Но весь парадокс заключается в том, что деньги -и не малые! - можно найти, если к делу подойти по-хозяйски. Например, наладить разделку списанных кораблей на металлолом. На мировом рынке тонна разделанного черного корабельного металла стоит 140-180 долларов, цветного - на порядок выше. Плюс к этому - огромная масса дорогостоящих приборов, агрегатов, наконец, драгметаллы. Но нужна современная судоразделочная база, а не та убогая и допотопная, что досталась России в наследство от СССР. В бывшем Советском Союзе и в нынешней России специальной судоразделочной базы фактически не было, не создано ее и до настоящего времени.

В СССР существовала практика эксплуатировать атомоходы так долго, как только возможно. Именно такой подход и обусловил недостаточное внимание к созданию мощностей по утилизации этих кораблей. Более того, в стране практически не было специальных стапелей и доков для утилизации обычных кораблей ВМФ. В то же время подготовка военного корабля на переплавку — исключительно сложный и трудоемкий процесс. Его надо поставить в док, очистить от ржавчины и отконвертовать. Последнее само по себе предполагает большой объем работ: прежде всего необходимо снять оружие, отобрать драгоценные металлы, демонтировать приборы и оборудование. После этого, или наряду с этим нужно, обеспечить полную герметизацию корпуса корабля и подготовить его к буксировке на судоразделочный завод, где его и разрежут на металлолом. Но таких заводов у нас в стране практически не было, все от «а» до «я» осуществлялось на обычных стапелях судоремонтных заводов. Мощностей которых было явно недостаточно даже для своевременного ввода в строй ремонтируемых боевых кораблей, не говоря о других работах. К тому же вся судоразделочная техника находилась в ведении организации «Вторчермет». Уже одно это обстоятельство свидетельствует о «внимании» государства к данной проблеме! Предприятия «Вторчермета» в Архангельске, Севастополе, Ленинграде и Риге могли переработать в год не более 10-12 тысяч тонн стали, однако на разделку туда шли не только корабли ВМФ, но и гражданские суда Минморфлота и Минрыбхоза. А это - сотни тысяч тонн металла в год!

Впрочем, в конце восьмидесятых постановлением Совета Министров СССР было создано советско-американское предприятие «Интерскрап». Оно обязалось построить четыре судоразделочных завода - на Кольском полуострове. Дальнем Востоке, на Черном и Балтийском морях. К сожалению, к началу девяностых был создан лишь один завод около Находки (ТОФ) и его мощность составила всего сорок процентов от запланированной. Поэтому и сегодня основные исполнители утилизации АПЛ - это все те же, давно существующие судостроительные и судоремонтные заводы, принадлежащие промышленности и ВМФ. Отсутствие специализированных заводов — колоссальный проигрыш в финансовом и экономическом плане для страны в целом. Приходится корабли, причем, далеко не худшие, продавать целиком. Достаточно вспомнить «дело» бывшего начальника Главного штаба ВМФ адмирала И. Хмельнова. Он был обвинен в «злоупотреблении должностным положением, повлекшим тяжкие последствия», в том числе - в списании и продаже в Индию и Южную Корею 64 боевых кораблей, среди которых был крейсер «Минск» и «Новороссийск». Строительство каждого из них обошлось в свое время государству в 1,5 миллиарда долларов. Продажная же цена «Минска», как сообщалось, составила всего 4,5 миллиона долларов, а «Новороссийска» — 4,3.