Анатолий Цыганок - Война 08.08.08. Принуждение Грузии к миру

Дезавуирования ранее подписанных с Россией, Грузией соглашений требует также ситуация с российским Черноморским флотом. Можно предположить, что Украина не допустит продления срока аренды для базирования российского Черноморского флота и не исключено, что меньше чем через десятилетие его придется перебазировать на побережье Краснодарского края или на арендованную базу в Тартусе (Сирия). В такой ситуации крайне важно, чтобы близлежащая акватория контролировалась дружественным, а не враждебным государством.

Исправить ошибку, допущенную в отношении Абхазии и Южной Осетии восемнадцать лет назад, Россия может либо признанием их независимыми, либо содействием присоединению к России или объявлению над ними протектората. Такие действия со стороны России отвечают как национальным интересам РФ, так и интересам подавляющего большинства граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии.

Второй вариант. Признание Российской Федерацией Грузии в существующих границах возможно только при условии, что Абхазия и Южная Осетия получат максимум автономии. Что касается Абхазии, то на ее территории не должны дислоцироваться ни войска Грузии, ни войска третьих государств.

Модель территориально-государственного устройства Грузии на основе политических реалий и международного опыта — слияния принципов регионализма и федерализма («Об особом статусе Абхазии в государстве Грузия») предлагает группа политиков: Константин Кублашвили, Арчил Гегешидзе, Ивлиан Хаиндрава, Пата Закреишвили, Томас Флайнер (Фрейбург, Швейцария) и Александр Бланкенагель (Университет Гумбольдта, Германия). Модель учитывает исторически и юридически сложившуюся исключительность Абхазии на фоне культурно-исторических и географических особенностей других регионов Грузии. Проект детально рассматривает особый политико-правовой статус Абхазии в государстве Грузия и все вытекающие из этого статуса права и обязанности. Сформулирован конкретный перечень особых полномочий Абхазии, предложены дополнительные гарантии развития и защищенности абхазского народа. План был не реализован.

Следовательно, в грузинском обществе наряду с воинствующими Михаилом Саакашвили и Теймуразом Якобошвили есть вполне трезвые головы, которые признают допущенные правителями ошибки и пытаются установить диалог с бывшими автономиями, чтобы решить конфликт на приемлемых для обеих сторон условиях.

Третий вариант. «Замороженные в холодильнике межгосударственные отношения» не выгодны никому. Надежды Тбилиси на то, что силовое решение конфликтов всей своей мощью поддержат США и НАТО, лишены оснований. Единственный выход из сложившейся ситуации — компромиссное решение, учитывающее интересы Грузии, Абхазии, Южной Осетии и России.

Четвертый вариант. Признание, исходя из Косовского прецедента, государственной независимости Абхазии и Южной Осетии, без вхождения в настоящий момент Абхазии в состав Российской Федерации в связи с Олимпийскими играми в Сочи в 2014 г. К сожалению, после грузино-осетинской войны именно этот план и был реализован.

В процессе распада СССР на территориях некоторых республик стали возникать конфликты, в том числе межэтнические и межнациональные, нередко перераставшие в вооруженные столкновения. Этому способствовали политические факторы, социальная нестабильность, духовные и нравственные противоречия в обществе.

На Северном Кавказе периодически возникающая в разных территориальных образованиях нестабильность порождается многими причинами. Это — и полиэтничность, и поликонфессиональность (ислам, православие, иудаизм, буддизм), и нерешенные проблемы репрессированных народов, и определение границ без учета исторически установившихся территорий проживания, и проблемы взаимоотношений коренных малочисленных народов и национальных меньшинств с основным населением. Большое значение имеют также наличие и влияние национальных, транснациональных, трансрегиональных партий, движений, общественно-политических организаций, придерживающихся порой прямо противоположной ориентации, существование нескольких «центров влияния», способствующих развитию сепаратизма. [2] Федерализм. Энциклопедический словарь // Под ред. Э.Б. Алаевой, Р.В. Архиповой. М., 1997. С. 20.

Грузино-осетинский конфликт — типичный пример этнического конфликта, вызванного стремлением национального меньшинства, являющегося или считающего себя дискриминированным, реализовать свое право на самоопределение. Для понимания характера и предыстории грузино-осетинского конфликта важно отметить, что в период Гражданской войны и в первые годы Советской власти осетины в массе своей поддержали большевиков, тогда как грузинское население выступало за независимость и в основном не приняло коммунистические установки. Грузинские войска во время существования независимой Грузии неоднократно подавляли выступления осетин. Грузинский народ, как и правительство, поддержал предложение о необходимости очищения территории от югоосетинского народа, который мог угрожать их территориальной целостности.