В. Фортунатов - Кто и куда ведет Россию?

Ученые, некоторые политики и часть средств массовой информации не зря били и продолжают бить тревогу.

«Концепция социальной защиты населения России применительно к новым условиям находится в стадии разработки и становления. Среди специалистов в этой области отсутствует единство мнений по многим ее параметрам и положениям. Под социальной защитой в широком смысле понимают деятельность государства, направленную на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, выявление и нейтрализацию факторов, воздействующих на личность, создание условий для самоопределения и утверждения в жизни. В узком смысле социальную защиту рассматривают как совокупность экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально приемлемого уровня жизни», — отмечалось на Международной конференции «Права человека в России: декларации, нормы и жизнь», проходившей в 1999 г. [77] Государство и право. 2000. № 4. С. 35.

Правовыми средствами (формами), через которые осуществляется социальная защита населения, специалисты считают: 1) социальное обеспечение; 2) социальное страхование; 3) социальную помощь; 4) социальное обслуживание; 5) социальную службу; 6) медицинское обслуживание; 7) защиту трудовых прав работников; 8) защиту имущественных и личных неимущественных прав граждан; 9) защиту прав, свобод и интересов супругов, родителей и детей; 10) благотворительность; 11) добровольные формы социального обеспечения.

С 2006 г. началась реализация национальных проектов, предложенных президентом В. В. Путиным. Контроль за осуществлением национальных проектов был возложен на Д. А. Медведева, который в 2006-2007 гг. являлся первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. Национальные проекты в 2006-2008 гг. широко рекламировались средствами массовой информации. Критики считали выделявшиеся суммы совершенно недостаточными. В 2008 г. смертность все равно превысила рождаемость в стране.

Трагичность ситуации в социальной сфере усугубляется тем, что осуществление экономических реформ в России совпало с появлением новых факторов в мировом развитии.

Процесс глобализации экономики, развернувшийся в последние десятилетия, сопровождается увеличением несправедливости в международном разделении труда, ростом различий в доходах и потреблении, имущественным расслоением и локализацией доходов. Уровень жизни в европейских действительно социальных государствах в 10-12 раз превышает уровень жизни в современной России. Трудно представить себе, что должно побудить или заставить французов, немцев, австрийцев, датчан, норвежцев и «всяких прочих шведов» поступиться хоть чем-нибудь в пользу России.

Результатом современной глобализации является ослабление роли национальных государств, рост влияния международных финансовых институтов, транснациональных корпораций, международных торговых и других соглашений. Серьезную озабоченность вызывают возможные социальные последствия вхождения российской высшей школы в Болонский процесс, решение о приобщении к которому состоялось в сентябре 2003 г.

Современная российская школа выполняет чрезвычайно важные социальные функции. Число студентов за последние годы возросло, превысив численность студенческих контингентов советского периода. Благодаря высшей школе сохраняется не самая плохая часть российской молодежи, а если говорить по существу, то лучшая, элитная часть молодежи, от которой зависит будущее страны.

Посильную лепту в осмысление происходящих в стране перемен вносят и вузовские ученые. В то же время профессора и преподаватели вузов сами превратились в социально незащищенную группу населения, в униженных и оскорбленных нашего времени. Доходы и пенсии педагогов высшей школы в десятки раз уступают соответствующим доходам и пенсиям коллег во всех развитых странах [78] В феврале 2008 г. у доктора наук, профессора Мадридского университета месячная заработная плата составляла 5 тыс. евро: 2 тыс. (40 %) уходило на налоги, 200-300 — на содержание собственной квартиры. Пенсия начиналась от 80 % от последнего дохода. . Тем не менее благодаря исключительной живучести, способности к социальной адаптации педагоги высшей школы не только выступают в качестве хранителей достижений отечественной культуры, но и вносят все возрастающий вклад в дело социальной адаптации молодежи, в дело ее социализации своим участием в воспитательной работе.