Роберт Иванов - Мафия в США

Это еще раз доказало, что с мафией невозможно бороться, действуя в рамках обычного законодательства. Для эффективной борьбы с мафией необходимы чрезвычайные меры. Важные законодательные инициативы по борьбе с наркомафией предприняли администрации Буша и Клинтона.

Стремительный рост доходов мафии свидетельствует о том, что применяемые против нее меры не дают кардинальных результатов. В 60-е годы доходы мафии от ростовщичества, азартных игр, проституции, торговли наркотиками и других операций составляли 15–20 млрд. долл. в год, к концу 1985 г. они возросли до 120 млрд. долл.

Своеобразная все же страна Соединенные Штаты. В последнее время американцы нашли новое и очень эффективное средство борьбы с наркобизнесом. Об этом рассказал журнал «Ю.С. ньюс энд уорлд рипорт». Журнал поведал о том, что часть выручки от конфискованной собственности деятелей наркобизнеса передается местной полиции, захватившей эту собственность.

В 1981 г. полиция конфисковала соответствующей собственности на 100 млн. долл., а в 1987 г. — уже на 1 млрд. долл.

Бароны наркобизнеса зачастую рассматривают тюремное заключение всего лишь как издержки профессии. Но, отдавая большую долю конфискованных у них средств на борьбу с наркотиками на местном уровне, можно заставить преступников финансировать собственную гибель, считает Говард Сафир из службы судебных исполнителей США.

Это «справедливое разделение» доходов от конфискованной собственности с полицией штатов и местными властями началось с 1985 г. До этого все эти активы шли в федеральную казну и у местной полиции не было особого стимула сотрудничать с «центром» в борьбе против торговцев наркотиками. Закон 1984 г. разрешил министру юстиции делить собственность, конфискованную в пользу федерального правительства, с органами охраны порядка штатов и местной власти в соответствии с их долей участия в пресечении наркомафии и тем самым резко повысил заинтересованность людей на местах.

С тех пор правоохранительные органы штатов и местные власти получили 182 млн. долл. наличными и в виде собственности от федерального правительства. Они использовали их для покупки автомашин, оружия, а также для оплаты сверхурочной работы офицеров, занятых борьбой с наркотиками, финансирования осведомителей и новых следственных отделений, следящих за крупными торговцами. Только лос-анджелесская полиция получила 18 млн. долл. и должна была получить еще около 25 млн. долл. «У нас не было бы войны против наркотиков в Лос-Анджелесе, если бы не справедливое разделение-говорит заместитель начальника полиции Гленн Левант. — Эта программа-великое дело для местных правоохранительных органов».

Методы, с помощью которых мафия делает бизнес, столь же разнообразны, как и формы самого бизнеса. Например, служба грузовых наземных перевозок в нью-йоркском аэропорту имени Джона Кеннеди является настоящей вотчиной мафии. Ирония судьбы: с именем президента Кеннеди связан период самой активной и во многом эффективной борьбы с мафией. А сегодня мафия господствует в аэропорту, который носит его имя.

«Средний житель Нью-Йорка, — считает руководитель местного отделения ФБР Джон Хогэн, — вынужден платить астрономическую цену за существование мафии в городе». Да что там средний житель! Когда-то бурливший нью-йоркский порт сегодня все больше хиреет. Причина? Некоторые компании покинули Нью-Йорк, как только мафия начала подбираться к причалам…»^.

Уолл-стрит и правительственные службы США публикуют данные, свидетельствующие об астрономических темпах роста доходов мафии от махинаций с ценными бумагами: 9,1 млн. долл. в 1966 г., 37 млн. в 1967 г., 400 млн. в 1969 г., 494 млн. долл. за первые шесть месяцев 1971 г.

Реакция деловых кругов и правительственных инстанций на такую информацию была исключительно болезненной: стало очевидным, что мафия практически берет под контроль важнейшие направления хозяйственной жизни страны. А последствия такого развития событий могли быть катастрофическими. Мюррей Гросс (Murray Gross), помощник прокурора Нью-Йорка, заявил на официальном слушании в сенате: мафиози «приходят на Уолл-стрит со своим «набором трюков»… у них более чем достаточно возможностей, чтобы сокрушить непрочные бастионы безопасности Уолл-стрита».

Приведенные данные о стремительном проникновении мафии в святая святых делового мира, на Уолл-стрит, свидетельствуют о том, что не являлись преувеличением оценки этому явлению, звучавшие в стенах сената. На вопрос, каковы масштабы подобного проникновения, Петей Лепера, один из мафиози, занимавшихся финансовыми махинациями, ответил: «тотальные».