Уильям Истерли - В Поисках Роста

Книга Уильяма Истерли — лучший на сегодняшний день обзор этих иссле­дований, содержащий как характеристику их методологических недостатков и преимуществ, так и анализ опыта их использования в реальных условиях.

По своей сути «В поисках роста» — не одна, а сразу несколько книг. Напи­санный доступным языком обзор последних достижений экономической нау­ки включает и краткое изложение экономической истории, и взгляд изнутри на деятельность Всемирного банка, и автобиографию интеллектуала высочай­шей квалификации, посвятившего жизнь борьбе с бедностью по всему миру. Кроме всего прочего, это — вероятно, неожиданно и для самого автора — еще и учебник по экономике роста и развития. Мне довелось преподавать экономи­ку развивающихся стран старшекурсникам бакалавриата Принстонского уни­верситета. Выбирая учебник для курса, я обнаружил, что существующие посо­бия по этому предмету делятся на две категории. Они написаны либо для ши­рокой публики — ив таком случае не дают студентам понимания методов анализа проблем роста и развития, либо для аспирантуры — тогда в них об­суждаются теории, данные и результаты анализа, но отсутствуют страсть и эмоции, без которых работа специалистов в этой области просто немыслима. Поэтому я с радостью ухватился за возможность использовать книгу Истерли, которая достаточно последовательно и глубоко представляет спектр основных моделей и результатов исследований, но помимо этого еще и показывает, за­чем они нужны. Следуя принятой традиции, Истерли ведет читателя от моде­ли к модели, но в отличие от существующих учебников здесь за каждой мо­делью стоят реальные истории успехов и неудач развития. Почти на каждой странице — и особенно в интермедиях между главами — автор напоминает читателю, насколько меньше было бы боли и страданий в мире, если бы уда­лось хотя бы отчасти решить проблемы экономического роста и развития. Сту­денты взахлеб прочитали книгу Истерли, и для многих из них это предопреде­лило интерес к изучению проблем развивающихся стран не только в рамках моего курса, но — я уверен — ив дальнейшем.

Еще одна важная черта книги — это беспрецедентный уровень интеллекту­альной честности. Уильям Истерли — один из ведущих специалистов в облас­ти роста и развития — не стесняется признаться в том, что мы, к сожалению, все еще очень мало знаем об росте и развитии. Он предупреждает, что попытки выдать гипотезы и спекуляции за научно обоснованные результаты чреваты серьезными опасностями — основанные на таких «панацеях» проекты Всемир­ного банка и других организаций потерпели сокрушительное поражение в борь­бе с бедностью. Это особенно важно услышать не от обитателя башни из сло­новой кости университетского кампуса, а от специалиста, который провел 15 лет во Всемирном банке, занимался как исследованиями, так и реальными про­ектами, посетил десятки стран на всех континентах. Сотрудники Всемирного банка вынуждены принимать решения в реальном времени, вне зависимости от того, существуют ли на данный момент качественные исследования на соот­ветствующую тему или нет. Тем не менее Истерли настаивает на том, что пре­небрежение основными принципами экономической науки — и, в первую оче­редь, важностью стимулов — обходится бедным странам слишком дорого.

Впрочем, читателя не должен вводить в заблуждение пессимистический тон книги — особенно ее первой половины. Книга показывает, что, хотя мы знаем все еще очень мало, мы действительно добились серьезного прогресса в нашем понимании процессов роста и развития. Показав, насколько опасны простые «решения» проблем, автор приводит и ряд историй успеха, которые убеждают в возможности победы в войне с бедностью. Наука не стоит на месте — уже по­сле выхода книги появились десятки новых исследований (в том числе и само­го Истерли), которые еще более убедительно доказывают, что, во-первых, рост действительно приводит к сокращению нищеты и болезней, и, во-вторых, хо­тя простых рецептов и не бывает, более взвешенные и сбалансированные ре­шения проблемы ускорения темпов роста вполне реализуемы. Нельзя не заме­тить, что автор, приводя десятки примеров неудач Всемирного банка, — это, по-видимому, в конце концов и заставило его уйти из ВБ после опубликования книги, — не скрывает своей симпатии к сотрудникам Всемирного банка, ис­кренне стремящимся улучшить жизнь людей в развивающихся странах.

Насколько актуальна эта книга для России? Подзаголовок книги подчерки­вает, что она посвящена странам в тропиках, однако и с нашими проблемами Уильям Истерли знаком не понаслышке. Он является автором целого ряда из­вестных работ по проблемам советской и российской экономики. Основные выводы книги вполне применимы к России — массированные госинвестиции в инфраструктуру и промышленность (в том числе финансируемые междуна­родными донорами) сами по себе не являются ни необходимым, ни доста­точным условием для роста; экстенсивный подход к развитию образования не обязательно приводит к увеличению производительности; росту и развитию очень дорого обходятся коррупция, чрезмерное вмешательство государства в экономику, неразвитость финансовой системы и межнациональные конфлик­ты. Истерли убедительно показывает, что эти проблемы могут стоить России нескольких процентов роста ВВП в год.