Владимир Фортунатов - Россия в 2017 году. Чем закончатся эксперименты со страной?

Не имеет большого значения то, кто внес наибольший вклад в выработку политики, которая в противовес с прежней политикой «военного коммунизма» получила название «новой экономической политики».

Вряд ли кто будет спорить, что именно по инициативе В. И. Ленина и под его мощным давлением X-й съезд РКП(б) в марте 1921 года заменил продразверстку продовольственным налогом, который был к тому же в два раза меньше по размеру. Остатки продукции крестьянам разрешалось реализовывать самим. Этим решением съезда, изложенным на одной страничке печатного текста, было положено начало новой экономической политике (нэпу).

Можно было заметить невооруженным глазом, что постепенное развертывание новой экономической политики по своему содержанию было прямо противоположно тому, что всего лишь два года назад было зафиксировано во Второй программе партии. Принятое на X съезде РКП(б) решение открыло путь от централизованных, строго регламентированных отношений к восстановлению нормальной рыночной экономики с развитыми товарно-денежными отношениями. В 1921–1924 годах в экономической жизни появилось множество явлений, которые 1–2 года назад рассматривались как злейшая контрреволюция и преследовались «по всей строгости революционного времени». Была восстановлена свободная торговля, возрождено денежное обращение, проведена денежная реформа, в результате которой советский червонец стал конвертируемым. А ведь Вторая программа партии предусматривала отказ от денежного обращения. «В центре всего сейчас — торговля, в первую очередь внутренняя, потом внешняя, в связи с торговлей, на базе торговли восстановление рубля. На это — все внимание. К этому практически подойти — главное, главнейшее, коренное. Развитие торговли, постановка торгового отдела Госбанка так, чтобы он не спал, а двигал всю торговлю, — вот главное», — писал 22 января 1922 года председатель СНК РСФСР В. И. Ульянов (Ленин) наркому финансов Г. Я. Сокольникову [30] Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 54. С. 133. Подчеркнуто у В. И. Ленина. , возражая против бесконечных «перестроек» бюджета. Ленина беспокоил возможный полный крах денежной системы, и в возрождении торговли он видел выход из положения. Выход оказался правильным. Г. Я. Сокольников провел успешную финансовую реформу, восстановил нормальное денежное обращение на основе золотого червонца, чем собственно и прославился.

В условиях начавшегося нэпа было разрешено создавать мелкие и средние частные предприятия, для чего была проведена частичная денационализация. Государство предоставляло предприятия в аренду своим предпринимателям и зарубежным (называлась эта практика «концессией»). Крестьяне получили право покидать общину и выбирать любые формы землепользования. Коммуны и колхозы, образованные в Гражданскую войну, распались, но получили распространение промысловые, кредитные, потребительские и другие кооперативы. Разрешалась аренда земли и применение наемного труда.

Государственные предприятия стали работать на началах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Они сами добывали сырье, организовывали производство и реализовывали свою продукцию через специальные торговые синдикаты. Был осуществлен переход на сдельную оплату труда и выплату заработной платы не натурой (продуктами, одеждой, мылом и т. д.), а в денежной форме, твердым рублем. В городах платными стали коммунальные услуги, транспорт, жилье, посещение театров, музеев, бань. В вузах появилась плата за обучение.

Главной целью нэпа стало стимулирование материальной заинтересованности россиян в результатах своего труда. Без полного использования человеческого фактора, главной производительной силы общества, было невозможно восстановить народное хозяйство страны и обеспечить его устойчивое функционирование.

Нэп стал быстро давать положительные результаты. В 1922 году был собран неплохой урожай, преодолевались последствия голода. С 1924 года крестьяне стали платить налог не в натуральной, а в денежной форме, что говорило о восстановлении в стране нормальных товарно-денежных отношений. К 1924–1925 годам в стране действовало около 50 тыс. частных промышленных предприятий и около 265 тыс. частных торговцев. На частных предприятиях работало 420 тыс. рабочих (всего было 8 млн 160 тыс. рабочих и служащих). В сельском хозяйстве появилось 2 млн батраков. К 1925 году по многим количественным показателям был достигнут уровень 1913 года в сельском хозяйстве и промышленности.