Коллектив авторов: ОУН-УПА в Беларуси. 1939–1953 гг. Документы и материалы

В июне 1944 г., когда разгром Германии стал очевидным, по инициативе бандеровцев создана Украинская главная освободительная рада (УГВР) как центр борьбы за создание так называемого независимого украинского государства и отстаивание его интересов за рубежом. Президентом УГВР был избран Я. Осьмак, первым вице-президентом — В. Мудрый, генеральным секретарем по военным делам — Р. Шухевич. В конце июля 1944 г. Президиум УГВР оставил для руководства антисоветским украинским подпольем на территории «края» (Украина, частично Беларусь и Польша) Я. Осьмака, Р. Шухевича и еще несколько человек. Остальная часть руководства Рады перебралась за границу и образовала там Заграничное представительство УГВР (ЗП УГВР).

Планировалось, что ЗП УГВР будет руководить действиями ОУН-УПА на территории СССР. Однако после освобождения из концлагеря Бандеры ситуация несколько изменилась. ЗП УГВР было образовано в феврале 1945 г. в Вене фактическим после ареста С. Бандеры руководителем ОУН Н. Лебедем. В состав президиума во главе с И. Гриньохом вошли М. Прокоп, Д. Ребет, 3. Пеленский. В 1947 г. при ЗП УГВР была создана «миссия» У ПА (Украинской повстанческой армии), которая состояла из уцелевших участников армии, сумевших перебраться за границу. В 1946 г. руководителем ЗП УГВР стал Лебедь. С. Бандера, которому не нашлось места в рядах руководства созданной организации, образовал в Мюнхене Провод закордонных частей ОУН (34 ОУН), в состав руководства которого вошел и Лебедь. Однако уже в 1948 г. в 34 ОУН произошел раскол. Из состава 34 ОУН выделилась ОУН-з (ОУН за кордоном). Трения между ЗП УГВР, 34 ОУН и ОУН-з продолжались на протяжении всех 1950-х гг.

Несмотря на разногласия в лагере эмигрантских украинских центров, на территории СССР в 1944 г. была создана широкая сеть антисоветского подполья ОУН-УПА. Его организационная структура окончательно сформировалась в конце 1944 г. — начале 1945 г. Во главе подполья стояла УГВР, затем ЗП УГВР, а примерно с 1946 г. — 34 ОУН [3].

Во главе низовых звеньев ОУН стояли так называемые проводы, которые представляли руководящие организационно-территориальные единицы. Проводы были (по возрастающей субординации) подрайонными, районными, надрайонными и окружными. Окружные проводы подчинялись краевым, а те, в свою очередь, Центральному проводу ОУН в «крае».

Проводы имели в своем составе несколько референтур, среди которых выделялись: организационная референтура (занималась вербовкой новых участников ОУН, подготовкой кадров, связью между отдельными звеньями организации, сбором отчетов); референтура службы безопасности (СБ), выполнявшая функции контрразведки; референтура пропаганды; военная референтура (занималась военной подготовкой оуновцев, разработкой диверсий и терактов). До 1945 г. на правах референтур ОУН существовали молодежная и женская секции, Украинский Красный Крест. Во главе референтур стояли референты, которые подчинялись вышестоящим референтам и руководителям территориальных организаций ОУН. Правила конспирации запрещали укрываться проводникам вместе со своими референтами. В подчинении у каждого референта, как правило, была специальная вооруженная группа (боевка), которая обеспечивала безопасность референтуры.

Цели и задачи деятельности украинского антисоветского подполья были четко обозначены в программе ОУН, принятой в августе 1943 г. Третьим чрезвычайным сбором украинских националистов, проведенным вблизи с. Слобода Золотая Козовского района Тернопольской области. Данная программа была пересмотрена только в 1952 г. Программные постановления съезда указывали, что ОУН борется за то, чтобы каждая нация жила в собственном независимом государстве. Противниками организации объявлялись империи, где один господствующий народ политически, экономически и культурно эксплуатирует другие нации. Такими империями назывались СССР и Германия с ее идеей создания «Новой Европы». Недопустимыми признавались интернационалистические и фашистско-национал-социалистические идеи и программы. Определялись также цели борьбы ОУН: освобождение украинского народа от московско-большевистского и немецкого ига и построение украинского независимого государства, которое должно было стать результатом революционной борьбы украинского народа в союзе с другими угнетаемыми нациями против империализма Берлина и Москвы. Революционная борьба могла проходить в форме политических действий, действий самообороны и военных действий.