Яков Радомысльский: Управление народным хозяйством СССР в 1922—1991 годах

Возникновение и развитие капитализма обусловило быстрый рост промышленности и глубокие изменения в характере промышленного производства. В России, где промышленность миновала ремесленный строй, значительно позже, чем в ряде стран Европы, вступила на путь крупного капиталистического производства. Будучи страной со средним уровнем развития капитализма, Россия в технико-экономическом отношении отставала на 50—100 лет от главных капиталистических стран.

По объему производства промышленной продукции она в 1913 году была на пятом месте в мире. Основными крупными промышленными районами были: Уральский, Донецко-Приднепровский, Петербургский, Бакинский и Прибалтийский. Отсталость дореволюционной России была преодолена в СССР в исторически кратчайшие сроки. Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало становлению социалистической промышленности. В отличие от буржуазной революции социалистическая революция не окачивается завоеванием власти. Важнейшей задачей революции – создание общества нового типа. Она отличается от капиталистического производства общественной собственностью на средства производства и активным участием трудящихся масс в управлении производством и нацелено на полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа.

В.И.Ленин так обозначил эту задачу «Мы, большевики, Россию убедили. Мы Россию отвоевали – у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять». После взятия власти для управления страной на 2-м Всероссийском съезде Советов был образован СНК (Совет народных комиссаров) во главе с В.И.Лениным. Для народного хозяйства Советского Союза характерны планомерное развитие, сознательно устанавливая пропорциональность, высокие устойчивые темпы роста.

Промышленность в СССР играет определенную роль в создании материально-технической базы для ускоренной индустриализации всех отраслей общественного производства на основе современной машинной техники. Развитие советской промышленности неразрывно связано с ростом государственного сектора в народном хозяйстве. С расширением хозяйственного строительства и накоплением опыта совершенствовалась система государственного управления экономикой. В 1922 году ВСНХ были присвоены права объединенного наркомата. В его ведении оставлены предприятия союзного значения. В январе 1932 года ВСНХ преобразовали в общесоюзный наркомат тяжелой промышленности, выделив из него легкую и лесную промышленность и образовав наркомат легкой промышленности и наркомат лесной промышленности.

В связи с дальнейшим развитием промышленности и созданием новых отраслей производства происходило разукрупнение промышленных наркоматов (с марта 1946 года – министерств), к 1957 году в СССР имелось 37 общесоюзных и союзно-республиканских министерств по промышленности и строительству.

Разрушительные последствия Гражданской войны и военной интервенции 1918—1920 привели падению промышленного потенциала страны. Преодолев последствия Гражданской войны и иностранной интервенции, все силы и средства государства были сосредоточены на решении главной задачи революции – строительстве социалистического общества.

В 1920 году на 8-ом съезде Советов был принят план электрификации России – план ГОЭЛРО. Это был первый комплексный план развития советской экономики. План охватывал не только энергетику, но и все ведущие отрасли хозяйства, наметил существенные изменения в размещении промышленности. Ведь на долю промышленности приходится половина производимого национального дохода страны.

Главная задача дальнейшего развития заключалась в том, чтобы поднять промышленный потенциал СССР, повысить технический уровень производства и в первую очередь укрепить собственное машиностроение. 14-й съезд партии в 1925 году принял решение о социалистической индустриализации страны. Развитие промышленности оказывало мощное прогрессивное влияние на весь ход социалистического строительства.

Начиная с 1928/29 хозяйственного года советская экономика стала развиваться на основе пятилетних планов. Выступая 4 февраля 1931 года на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности И.В.Сталин произнес знаменитые слова: «Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». В результате выполнения первых пятилеток СССР уже накануне 2-й мировой войны 1939—1945 годов по объему промышленной продукции вышел на первое место в Европе и на второе в мире.