Компьютерра: Компьютерра PDA 08.05.2010-14.05.2010

Род Бэкстром (с папкой в руках) вручает Андрею Колесникову (слева) свидетельство о старте домена .РФ. Крайний слева - министр Игорь Щеголев, крайний справа - заместитель председателя Государственной Думы по безопасности Михаил Гришанков

И чтобы уж совсем покончить с темой кириллических доменов, отметим, что Щеголев в беседе с журналистами очередной раз озвучил идею о присвоении каждому жителю России почтового адреса в новой доменной зоне, который должен послужить заодно паролем к государственным сервисам. Комментировать этот проект я не берусь - понятно, что все зависит от реализации. После пресс-конференции Щеголев, судя по вечернему выпуску новостей, умыкнул у Колесникова свидетельство и поехал показывать его Медведеву (который в момент вручения пребывал совсем недалеко, буквально за стенкой, посещая выставку "Экспоком").

Игорь Щеголев и Тина Дэм, директор программы интернационализации доменных имён в ICANN

Круг вопросов, поднятых только в пленарных выступлениях, не говоря уж о докладах на секциях форума, настолько широк, что даже в телеграфном стиле обозреть его невозможно. Попробуем дать по возможности краткое резюме тому, что докладчики понимали под "управлением интернетом" (причем "управление" не следует путать с "регулированием", как подчеркнул переводчик в ответе на вопрос одной журналистки, адресованный Бэкстрому). Круг обсуждаемых вопросов включает проблемы спама, фишинга и другой киберпреступности в Сети, приватности, анонимности и свободы слова, новых адресных зон, технические проблемы сетевых протоколов, цифровое неравенство, проблемы интеллектуальной собственности, детского безопасного интернета, корректного налогообложения трансграничной интернет-коммерции и еще многие, многие другие.

Участники IGF давно договорились, что все эти вопросы можно обсуждать лишь с привлечением как минимум трех сторон: представителей правительств, бизнеса и гражданского общества. Без участия какой-либо из них "управление интернетом" обязательно выйдет кривым, причем в ряде случаев перечень взаимодействующих сторон должен дополняться. Так, Михаил Федотов, легенда отечественной юридической науки, и автор одного из первых постперестроечных законов - и поныне действующего "закона о СМИ", - указал в своем выступлении на одной из секций, что программисты и технари тоже "управляют интернетом", и их влияние в ряде случаев может быть весьма значительным. Он также заметил, что право - не только не единственный, но в ряде случаев и не самый главный регулятор в интернете, приведя в пример "нетикет" - свод неформальных правил общения в Сети.

Очень большую роль играет правильное разрешение проблемы нейтральности каналов передачи - в принципе понятно, что тот, кто технически обеспечивает возможность передачи сообщения, не должен и не может отвечать за его содержание. Но это только кажется очевидным - особенно остро стоит этот вопрос в нашей стране, где по сей день нет никаких норм, регулирующих ответственность провайдеров. Причем особенно неочевидно это в отношении контент-провайдеров, а также пользовательских комментариев на сайтах СМИ. О связанных с этим судебных процессах не раз писалаи "Компьютерра" и другие СМИ, причем результаты судов были вполне противоречивыми. Так, весной текущего года "Вконтакте", как я уже упоминал в заметке о "РифоКибе", выигралозатянувшийся судебный процесс у ВГТРК насчет сериалов, размещаемых пользователями, а вот "Рамблер" в аналогичной и столь же долгоиграющей истории в конце концов проиграл"Первому музыкальному издательству".

Несомненно, необходимость норм, регулирующих ответственность провайдеров, назрела и перезрела - причем нашумевший апрельский проектпостановления пленума Верховного Суда насчет "закона о СМИ" (еще, кстати, не утвержденный) говорит только о сайтах, зарегистрированных в качестве СМИ (они избавляются от ответственности за комментарии пользователей, каковые приравниваются к передаче в прямом эфире), но насчет контент-провайдеров там, естественно, ни слова. О том, что вообще понятийная база законодательства в отношении интернета крайне слаба, много говорилось на секции "Правовые аспекты управления интернетом", под председательством Михаила Якушева, известного юриста, ныне - председателя Совета Координационного Центра национального домена сети интернет.

Михаил Якушев, председатель Совета Координационного Центра национального домена сети интернет