Михаил Маслов - Пёрл-Харбор - Ошибка или провокация?

30 апреля 1941 г. основополагающий документ стратегического планирования был утвержден. США предстояло вступить в войну со следующими союзниками: Британским содружеством наций, Голландской Индией, правительствами Китая, Греции, Югославии в изгнании и Свободной Францией. Противниками признавались: Германия, Италия, Румыния, Болгария, Венгрия, Япония и, возможно, Таиланд. Предполагалось, что Соединенные Штаты в кратчайшие сроки накопят необходимые ресурсы и силы и нанесут сокрушительный удар в Европе [560] См.: Matloff M., Snell E.M. Strategic Planning... pp. 45—46. .

Сотрудничество с будущими союзниками продолжилось в апреле 1941 г. В Сингапуре было проведено совещание американских, английских и голландских представителей для выработки плана совместных действий на случай продолжения японской агрессии. По итогам совещания был разработан план «ABD». В случае, если Токио предпримет действия, нарушающие баланс сил на Тихом океане, предполагалось начать действовать в соответствии с достигнутыми договоренностями. Среди подобных японских акций назывались — прямое военное выступление против подписантов или мандатных территорий, продвижение в Таиланд до 100° в.д. или 10° с.ш. Передвижение крупных соединений военных кораблей Японии в направлении Филиппин, Малайи и других территорий. Переход Японии к системе конвоев для охраны своих коммерческих перевозок. Выдвижение японских сил в направлении португальского Таймора, Новой Каледонии и т.д. [561] См.: IPHA, pt. 15, p. 1564, соглашение «ABD» получило свое название в результате аббревиации от стран—участниц: American, British, Dutch, полный текст см.: Ibid. p. 1551—1584. Несмотря на значительный прогресс в деле складывания военной коалиции, план «ABD» был все-таки скорее декларацией о намерениях, нежели действенным военным инструментом. Несмотря на многообещающие политико-стратегические соглашения, стороны так и не договорились о конкретных действиях по их реализации. «ABD» не представлял собой «практический оперативный план» [562] Ibid. p. 1678—1679; Watson M.S. Chief of Staff: Prewar Plans and Preparations. — Washington, 1950, p. 367—410. . Соответственно, американские военные и относились к нему как к политическому вопросу.

Рузвельт и его подчиненные не питали иллюзий по поводу того, «что рано или поздно мы все будем втянуты в войну на Тихом океане, которая вовлечет в себя голландцев, китайцев, возможно русских, британцев и нас самих...» [563] IPHA, pt. 9, p. 4277. . Соответственно, Америке было выгодно заранее заручиться поддержкой других держав. Обрисовать контуры будущей коалиции. Вдвойне подобная политика отвечала национальным интересам, так как оставляла руки свободными. Договоренности, подобные «ABC» и «ABD», являлись политическим вопросом, а значит, не связывали Вашингтон жесткими временными рамками. США вступят в войну, когда сочтут это целесообразным. Пожалуй, не стоит обвинять американских политиков и военных в лицемерии. Не они начали эту войну, а стремление победить, получив при этом максимальные выгоды, скорее стоит отнести к политическим благодетелям, нежели к порокам.

Связав воедино все сказанное в этой и предыдущих главах: военное планирование, переговоры с потенциальными союзниками, намеренную обструкцию переговоров с Японией, становится очевидно, что Белый дом не имел ни малейшего намерения избежать войны на Тихом океане. Вопрос состоял лишь в том, как с наибольшей выгодой для себя использовать развязку давнего спора с азиатской империей.

Появление окончательного варианта плана «Радуга-5» позволило штабам армии и флота перейти к конкретной разработке возможных операций. В недрах военно-морского министерства появился оперативно-стратегический план ВПЛ-46. Его вариант, предусмотренный непосредственно для Тихоокеанского театра военных действий, был назван «ВПпас-46» [564] Название военного плана от аббревиатуры WPL-46 соответственно War Plan-46. WPpac-46 расшифровывается как War Plan Pacific-46. См.: Report... p. 114. . Документы были утверждены морским министром 21 июля 1941 г. Тихоокеанский план предусматривал несколько фаз, на первой предписывалось «поддерживать безопасность флота на базах, якорных стоянках и в открытом море», пункт М первой фазы гласил: «Охрана против неожиданного нападения Японии». Наступательные действия флота предполагались лишь через 180 дней после объявления войны, за это время Тихоокеанский флот должен был пополниться необходимыми вспомогательными кораблями и судами обеспечения, приведен в полную боевую готовность [565] IPHA, pt. 39, p. 64—69. .