Судебно- правовые отношения были наиболее сложными в государственном устройстве Кенесары Касымова. Во-первых, судебные дела имеют место в тех случаях, когда есть значительное скопление людей, объединенных не по территориальному или родовому признакам, а которых объединяла бы общая идея. Потому, конечно, судебная деятельность Кенесары должна была носить справедливый и очень действенный характер. И Кенесары всячески содействовал тому, чтобы преобразовать казахское обычное право в ряд тех законодательных актов, которые должны были стать основой его судебного законодательства. Имеются прецеденты того, что иной раз он сам назначал биев, которые могли справедливо решить какие-то вопросы. Иной раз он каким-то образом квалифицировал биев, а некоторым из них, пользующимся доверием масс, присваивал звание графа.
Роды, которые были на стороне Кенесары, постоянно обращались к нему с просьбами разрешить возникшие конфликты. Конфликты часто относились или к межродовым столкновениям, или к межпастбищным спорам. И в разрешении этих споров Кенесары нередко выглядел как очень справедливый вершитель судеб. Например, даже такому известному батыру, как Котибар, у которого возник спор из-за стародавних пастбищных претензий с другими родами, он отказал в иске, указав, что прошло двадцать с лишним лет.
Кенесары имел весьма отрицательное отношение к барымте. Барымта всегда скрывала в себе несправедливую реквизицию и отнятие скота, и Кенесары одним из самых главных условий для враждующих родов считал прекращение барымты и перемирие на почве дружбы и взаимного уважения.
В своей налоговой политике Кенесары придерживался традиционных правил. Налоги выплачивали казахи издавна в пользу и ханской казны, и своего государства, в том числе и государя. Первый налог — это налог зякет со скотоводческих племен. Как правило, зякет собирался в различных обстоятельствах и был как бы резервом для фактического существования самого государства. Зякет также взимался с хлебопашцев, но был для них не очень тяжел. Так, Кенесары установил, что стадо до 40 голов вовсе не облагалось налогом, со стада от 40 до 100 голов взималась одна голова, а далее с каждых 40 голов взималось по одной голове стада. Кроме того, с подведомственных родов он взимал зякет не только продовольствием или продуктами земледелия, но иногда и одеждой, оружием, конской сбруей. Это свидетельствовало о том, что Кенесары понимал все нужды своих людей. Кроме того, что взимались ушур и зякет, существовали так называемые добровольные пожертвования. Они часто выполняли роль дополнительного налога и пополняли казну государства. В то же самое время Кенесары не вводил подушный и кибиточный налог, который взимался всеми, кто стоял над кочевниками тем или иным образом. Эти налоги взимались и русскими властями, и хивинскими, и кокандскими, и бухарскими. Как правило, эти налоги взимались на несколько лет вперед, а через некоторое время опять шли сборщики налогов, хорошо вооруженные, и взимали новые налоги. Налоговая политика Кенесары была справедливой, и двойные налоги никто никогда не платил.
Но особое значение в государстве Кенесары имело военное дело. По далекой тюркской традиции, как и по традиции Чингисхана, он разделил свои войска на десятки, сотни, тысячи и во главе их ставил закаленных и преданных бойцов. Им же был создан и военный совет, в котором принимали участие все его видные военачальники. В войске Кенесары имелись воинские звания, которые высоко ценились в самом войске. Так, кроме начальствующих над войсками мынбашами, жузбашами, были еще мергенбаши — начальники особых отрядов, отличные стрелки, джигиты, в совершенстве владевшие своим оружием и метко стрелявшие по целям.
Хорошо было поставлено обучение войск. Каждый воин должен был отлично владеть и стрелковым, и холодным оружием. Кроме того, бойцы постоянно участвовали в различных играх, проходили азы военного искусства, обучались и меткой стрельбе, и владению саблей.
В военном искусстве Кенесары применял различного рода военные хитрости. У него всегда имелись разведчики, лазутчики, которые постоянно добывали сведения о передвижении противника, и это оказывало ему существенную помощь. Вместе с тем в его армии существовала очень жесткая дисциплина, которая укрепляла саму армию, сплачивала бойцов вокруг главнокомандующего. Отменная дисциплина сыграла свою роль в отдельных его сражениях.
Кенесары впервые для такого государства ввел знаки воинского различия. Воины носили на груди и на плечах нашивки из красной и синей ткани, которые состояли из одного, двух, трех рядов. Почетные же люди и командиры всегда имели при себе саблю в чехле из красного сукна. Сам Кенесары как главнокомандующий носил русские полковничьи эполеты. Особо отличившихся джигитов поощряли по справедливости, не считаясь с их общественным положением. Основным видом поощрения была выдача оружия, некоторые получали очень хорошие, дорогие ружья и предметы воинского обихода.
Читать дальше