Недаром и до сих пор в морском ведомстве с одними и теми же нравоучительными добавлениями из уст в уста живо передается поучительный рассказ о том, как несколько лет тому назад, перед войной, после долгого плавания за границей, энергичный командир одного большого корабля должен был сделать у себя на судне в значительном количестве некоторую вещь для обихода своего корабля. Прибыв в порт и взяв у русского консула в порту "справочные цены", командир заказал в порту на пробу первую партию этой вещи; а затем он сообразил, что, если сделать все другие партии этих вещей хозяйственным способом, это будет и не хуже, и много дешевле. Так и было сделано. А в результате вышло вот что: министерство взыскало с командира в пользу казны всю разницу в стоимости, которая оказалась на первой партии вещи между "справочной ценой" порта и той стоимостью вещи, которая была достигнута при последующей хозяйственной заготовке!.. Другими словами, вместо похвалы, вместо поощрения своей работы, своих разумных поступков, честный и деятельный работник за все его труды и хлопоты был как бы подвергнут большому денежному штрафу!.. При такой своеобразной постановке дела в этом царстве бумаг разве возможно было проявление там какой-нибудь ненаказуемой разумной инициативы, или какой-нибудь творческой деятельности?
"Бумага" и "бумажный контроль", как средство для учреждения хлебных мест и для разведения чиновников, заели все дело, исказили действительный смысл его; и в конце концов существующий контроль и соблюдение "разумной экономии" порою не стоили на деле и ломаного гроша… "Старые колосники", — читаем в одном из писем ко мне, — "кидаются с корабля за борт, а никому не нужные и ни для чего негодные, худые, старые рукавицы кочегаров тщательно сохраняются… "для сдачи"; кидается за борт длинная, ценная часть весла, а коротенькая ручка от него хранится… "для сдачи"; за борт кидаются ценные бочки из-под масла, хотя ими свободно можно было бы отапливать камбуз (кухню) и т. д. Летом 1906 г. вернулись обратно домой некоторые крейсера и уцелевшие транспорты; и надо было видеть, что здесь происходило. С одной стороны был предъявлен самый строгий бумажный контроль, посыпались миллионы "исходящих" и "входящих" бумаг… А рядом, где вся контрольная вакханалия была уже позади, и где все было уже "оформлено", принятые портом суда оставлялись на произвол судьбы без офицеров. И начинался тогда стремительный дневной грабеж: летело все ценное и удобопереносимое; исчезала медь, — да не только мелочь, а и главные паровые трубы; за 80 р. в Либаве продавали водолазный аппарат с крейсера "X…", стоящий около 1000 р., и только слепой случай помог открыть эту кражу"…
Насаждение и расширение деятельности наших отечественных заводов, обслуживающих морское и военное ведомства, без сомнения, мотивировалось в свое время желанием производить постройку и снаряжение судов нашего морского ведомства у себя , своими силами производить их без помехи, скоро, надежно, хорошо и дешево. Какой же глубокой и обидной иронией звучит все это после войны с Японией вообще и особенно после сражения под Цусимой!.. И как поздно и мало в России мы, граждане, узнаем обо всех таких свершающихся уклонениях в сторону!..
При полном отсутствии гласности и контроля со стороны страны, десятки лет беспрекословно отдававшей морскому ведомству из своего бюджета львиную долю, условия для развития в нем всякого рода непорядков были в высшей степени благоприятны. О деятельности столпов и главных заправил этой касты по цензурным условиям печать до сих пор еще не говорила со всей откровенностью; но публика открыто выражала это им иногда в глаза в театральном зрительном зале, на улице… А мелкая сошка, о которой говорили вслух и писали, творила свое узаконенное обычаем дело, только подражая "верхам" и получая на свою долю по чину и рангу. Но и эти "мелкие доли" в сущности были не крупны только при отсчете их в масштабе ведомства.
Взять хотя бы постройку механизмов для современного броненосца или большого крейсера. Стоимость таких механизмов, машин и котлов, построенных для одной только боевой единицы, обходилась нашей казне около трех миллионов рублей. Умело "провести" такой заказ было выгоднее, чем иметь самый счастливый билет внутреннего с выигрышами займа.
Ничуть не обижены бывали при этом и заводы. Правления их ждали и ждут таких заказов с лихорадочным нетерпением. Да и есть из-за чего: установленная ведомством попудная цена изделий такова, что хорошие частные заводы , с благодарностью взявшиеся за исполнение таких заказов, при выполнении медных изделий, a также больших поковок и валов, могли получить прибыли более 100 %, а при выполнении литых изделий (с преобладанием в них чугуна) — много более 300 % (!)
Читать дальше