Руслан Хасбулатов - Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву

Статья 6. Каждое государство-учредитель имеет свой Основной Закон — Конституцию, которая и меняется, и дополняется исключительно волеизъявлением народов государств или представительными органами государственной власти.

Статья 7. Государства-учредители представляют свои интересы в международном сообществе самостоятельно и в полном объеме (без изъятий). Они могут передавать соответствующие полномочия органам управления Союза (Сообщества) на основе двусторонних соглашений вне данного Договора (подлежащего ратификации Конвентом).

Раздел II

Права и свободы граждан Союза (Сообщества)

Государства-учредители соглашаются в том, что каждый человек на территории союзных государств имеет личные, имущественные (экономические), социальные, культурные и политические нрава.

Статья 1. Личные права:

• на жизнь, свободу и деятельность, обеспечивающую эту свободу;

• на недопустимость посягательства на честь и достоинство, вмешательства в личную и семейную жизнь и тайну корреспонденции.

Отдельные государства (республики) могут присоединиться к Сообществу на правах ассоциированных членов, не делегируя своих полномочий в том объеме, как требуется полным членством в Сообществе. Это должно быть оговорено со всеми учредителями Сообщества во время Договорного процесса, а после учреждения Сообщества — конвентом с последующим утверждением парламентом Сообщества;

• на неприкосновенность жилища и имущества;

• на свободу передвижения и выбора места жительства;

• на возможность покидать страну беспрепятственно и возвращаться в нее;

• на занятие, соответствующее желаниям, способностям и возможностям человека.

Статья 2. Имущественные (экономические) права:

• на собственность (материальную и интеллектуальную), священную и неприкосновенную, охраняемую законом и не подлежащую отчуждению от личности иначе, как в порядке, определенном Законом и через Суд;

• на участие в управлении предприятиями и организациями, с которыми человек связан трудовыми или иными соглашениями, включая отношения собственности;

• на достойную материальную жизнь в соответствии с международными стандартами.

Статья 3. Социальные права:

• на труд, отдых и досуг,

• на социальное обеспечение;

• на медицинскую помощь;

• на образование.

Статья 4. Культурные права:

• на воспитание, основанное на гуманистических ценностях, отрицающих пропаганду вражды по классовому и иному принципам;

• на участие в культурной жизни, в нравственном и духовном возрождении своих народов, их традиций и обычаев, соответствующих нормам общечеловеческой морали.

Статья 5. Политические права:

• на принятие участия в управлении государством;

• на избирательные права, соответствующие общепризнанным требованиям мирового сообщества;

• на свободу мысли и слова, совести и религии, возможность беспрепятственного их выражения устно и письменно;

• на объединение в политические партии, организации и общественные движения;

• на иные права, признаваемые международным сообществом.

Статья 6. Гарантии прав и свобод гражданина и человека.

Конституции государств-учредителей содержат нормы Закона, предусматривающие гарантии прав и свобод гражданина и человека, включая судебную защиту (суд присяжных) или иной, определенный Законом орган.

Раздел III

Статья 1. Полномочия Сообщества.

Государства — учредители Сообщества соглашаются в том, что для обеспечения целостности Сообщества как конфедеративного объединения самостоятельных государств; общих интересов своих народов в экономической, политической, экономической и оборонной областях необходима передача части функций государств учреждениям Сообщества создаваемым ими органам управления — Генеральной администрации Сообщества. На основе этих исключительно делегированных полномочий создается вся система управления Сообществом.

Другими полномочиями, кроме делегированных государствами-учредителями, органы власти и управления Сообщества не обладают.

Статья 2, Объекты управления Сообщества.

Государства-учредители соглашаются в том, что объектами непосредственного управления (при контроле и участии государств-учредителей) органов власти и управления Сообщества могут быть:

• оборона (за исключением функций контроля и внутренних войск);

• общественная безопасность;

• атомная энергетика.