В оккупированных районах СССР, находившихся под управлением военной администрации, в основу создания вспомогательной полиции был положен военно-территориальный принцип. Так, в тыловых районах группы армий "Север" они именовались "местные боевые соединения" (Einwohnerkampfverbdnde), в группе армий "Центр" - "служба порядка" (Ordnungsdienst), а в группе армий "Юг" - "вспомогательные охранные части" (Hilfswachmannschaften).
В ноябре 1941 г. все "местные полицейские вспомогательные силы" в зоне действия гражданской администрации были организованы в части "вспомогательной полиции порядка". Цели и задачи их создания и использования ничем не отличались от целей и задач предыдущих формирований, кроме того, что в данном случае они подчинялись не военным, а полицейским властям. В зависимости от их назначения принято выделять следующие категории "вспомогательной полиции порядка":
- полиция в городах и сельской местности (Schutz-mannschaft-Einzeldienst);
- отряды самообороны или "самоохраны" (Selbst-Schutz);
- батальоны для борьбы с партизанами (Schutztnann-schaft-Bataillone);
- вспомогательная пожарная полиция (Feuerschutz-mannschaft);
- резервная полиция для охранных целей (Hilfsschutz-mannschaft).
На территориях же оккупированных немцами балканских государств в основу создания этой категории добровольческих формирований был положен национально-региональный принцип. Другим их отличием от вспомогательной полиции на территории СССР было то, что обычно они находились в формальном подчинении местных марионеточных "правительств". Так, были созданы Сербская государственная стража, Сербский добровольческий корпус, Словенский Домобран (внутренняя охрана), Черногорский добровольческий корпус, Мусульманская милиция, греческие охранные батальоны и ряд других.
Всего же к концу войны эта категория иностранных добровольцев составляла около 560-580 тыс. человек и включала (см. табл. 1):
- граждан балканских государств - 170-180 тыс. человек;
- советских граждан - 390-400 тыс. человек. Последней категорией являлись боевые части иностранных добровольческих формирований. Это были либо отдельные соединения (дивизии и корпуса, что было крайне редко), либо полки и подразделения (батальоны, роты, взводы) в составе геоманских сухопутных сил, ВВС, ВМС и войск СС. Они создавались с целью их применения на фронте, однако зачастую могли использоваться и как формирования предыдущих категорий, главным образом в качестве вспомогательной полиции.
К концу войны в них проходили службу 660-665 тыс. человек (см. табл. 1):
- граждане стран Западной и Северо-Западной Европы - около 140 тыс. человек;
- граждане государств Восточной и Юго-Восточной Европы - около 95 тыс. человек;
- советские граждане - 470-475 тыс. человек;
- арабы и индийцы - 8 тыс. человек.
Такое разделение иностранных добровольческих формирований на категории по их функциональному назначению не было чем-то установленным раз и навсегда. На практике многие формирования зачастую меняли свой "профиль": например, переходили из полицейских в боевые и наоборот. Обычно это происходило вследствие изменений обстановки на фронтах, когда тыловые районы становились прифронтовыми, и поэтому полицейские части реорганизовывались в боевые.
В процессе создания и использования иностранных добровольческих формирований, а также в изменении их функционального назначения большую роль играла конкретная руководящая инстанция, которой было подчинено то или иное формирование.
Собственно германские вооруженные силы состояли из вермахта, в который входили сухопутные силы, Люфтваффе (ВВС) и Кригсмарине (ВМС), а также войск СС, к которым следует отнести и силы германской военизированной полиции. Однако, несмотря на общее название, это были две совершенно самостоятельные организации, с собственным руководством и со своими традициями, обусловленными историей военного и политического развития Германии в период после Первой мировой войны. Единственным, что их объединяло, была личность А. Гитлера, который одновременно являлся Верховным фюрером штурмовых отрядов (СА) - с августа 1930 г. и Верховным главнокомандующим вермахта - с 4 февраля 1938 г.
Поскольку каждый из видов германских вооруженных сил имел собственные иностранные добровольческие формирования, то в структуре их управления имелись также специальные органы для их организации, использования и руководства ими.
Вермахт (прилож. 2, рис. 1). Главным органом управления вооруженными силами Германии было созданное 4 февраля 1938 г. на базе Военного министерства Верховное командование вермахта (ОКБ). После начала Второй мировой войны в сферу компетенции ОКВ, помимо общего руководства германскими вооруженными силами, был также передан ряд театров военных действий: Скандинавия, Северная Африка, Балканы, Запад и Италия. Подчиняясь непосредственно Гитлеру, ОКВ осуществляло руководство войсками на подведомственных ему театрах военных действий через Штаб оперативного руководства, который возглавлял генерал-полковник А. Йодль (1938-1945). Помимо германских частей и соединений, ОКВ через свои органы на местах участвовало в организации и руководстве иностранными добровольческими формированиями на вверенных ему фронтах.
Читать дальше