Любовь Штылева - Фактор пола в образовании - гендерный подход и анализ

Условия жизни женщин и мужчин в довольно длительной фазе жизни объективно различаются по причине различий репродуктивной сферы, поэтому предлагаемые формально «равные права» на деле приводят мужчин и женщин к разным результатам и не являются справедливым обращением по существу.

Для реализации политики равных возможностей в современных обществах используются по крайней мере 2 стратегии – «программа-минимум» и «программа-максимум» [15] Воронина О.А. Феминизм и гендерное равенство.-М.: Едиторал УРСС, 2004.– С. 296–298 (таблица 1.1.).

Таблица 1.1.

Таким образом, чтобы предоставить разным группам равные возможности доступа, необходим учет различий в положении и специальные меры выравнивания в пользу ущемленной группы.

Раскроем эти условия подробнее:

Равенство доступа основано на понимании того, что справедливость может означать признание различий и приспособление к ним.

Обеспечивается при использовании ГП тем, что на стадии разработки решений и программ выявляются те факторы, которые могут воспрепятствовать равному доступу к программам и услугам по гендерному признаку. Соответственно уже на стадии разработки в программы включаются методы, позволяющие нейтрализовать этот нежелательный эффект.

К примеру, если разрабатываются программы обучения для молодых людей от 18 до 25 лет, то разработчикам следует учесть разницу положения молодых мужчин и молодых женщин – потенциальных клиентов программы. В этой возрастной группе среди женщин достаточно высок процент молодых матерей. Для того, чтобы они могли воспользоваться программой, необходимо предусмотреть уход за детьми, перерывы на кормление для матерей, занятых на учебе.

Равенство отношения при формальном подходе не гарантирует равных результатов, иногда его называют «формальным равенством».

Равенство отношения к мужчинам и женщинам не гарантирует им равных результатов, поскольку мужчины и женщины не одинаковы: они относятся к разным социально-демографическим группам, находятся в неравных социально-экономических условиях (как СД [16] СД – социально-демографические группы), от них ожидается разное поведение и пр., т. е. стартовая позиция изначально не равная.

Для того, чтобы отношение к женщинам и мужчинам было равным по существу, необходим учет их гендерных различий и специальные меры, направленные на выравнивание. Например, хотя многие женщины и мужчины одновременно являются работниками с родительскими обязанностями, длительное время система льгот, связанных с заботой о жизни и развитии детей, а так же «режим благоприятствования» руководителей были адресованы исключительно женщинам. Желание мужчины заботиться о детях, включая вынужденные периоды нетрудоспособности по болезни детей, желание посещать утренники в детских садах и мероприятия в школах, вызывали непонимание и неудовольствие работодателей. В данном случае, для равного отношения к работникам с родительскими обязанностями необходимы дополнительные меры, направленные, в первую очередь, на изменение общественного сознания, меры позитивной дискриминации для поддержки ответственного отцовства.

В последние годы некоторые разработчики гендерного подхода стали интерпретировать гендерное равенство как «равенство результатов». Можно предположить, что «равенство» результатов интегрирует в себе взаимодействие принципов «равного доступа» и «равного отношения».

Следуя предложенной логике, равенство результатов предполагает, что мероприятия, программы и законы управления должны быть направлены на обеспечение равных результатов для женщин и мужчин. Равенство результатов, по мнению авторов подхода, можно назвать «равенством по существу».

Подход на основе принципа «равных результатов» учитывает тот факт, что в силу условий жизни или ранее имевших место негативных дифференцирующих воздействий, для достижения равных результатов может потребоваться неодинаковое отношение к женщинам и мужчинам, разное количество предоставляемых им ресурсов, услуг или дополнительных мер содействия.

Например: законом РФ установлены равные права для женщин и мужчин на получение оплаченного страхового отпуска по уходу за ребенком в случае рождения или болезни. Но реальная практика, основанная на длительной традиции и гендерных стереотипах, не поощряет использование этого права работающими отцами. Для того, чтобы обеспечить реальное равенство по результату, государство обязано было бы применить дополнительные меры, контролирующие работодателей и поощряющие гендерное равенство родителей в уходе за детьми. (Например, Правительство Швеции, упорно следуя гендерной стратегии равного участия родителей в воспитании детей, приняло дополнение к закону о пособиях по уходу за детьми. Чтобы получить существенное пособие от государства, родители обязаны использовать отпуск по уходу за ребенком на паритетных условиях. Если отец не использует свою половину отпуска, то пособие не назначается.)