Владимир Сарченко - Общие основы и практика малого и среднего предпринимательства в градостроительстве

Уровень развития предпринимательства в России по историческим периодам можно представить в виде графика (рис. 2).

Рис. 2. График уровня развития предпринимательства в России

К началу ХХ века предпринимательство в России стало массовым явлением. Экономика приобрела рыночные черты, были созданы многочисленные кредитные организации и другие элементы инфраструктуры бизнеса. Работали торговые палаты, профессиональные общества, союзы работодателей. Большое развитие получили потребительские кооперативы. Академик Л. И. Абалкин [1] приводит следующие данные: к 1917 году в стране было свыше 47 тысяч кооперативов, в которых участвовало около 84 млн человек – более половины населения.

После Октябрьской революции в России был взят курс на ликвидацию рыночных экономических отношений. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей. Начал формироваться социалистический экономический строй, основанный на государственной собственности при полном отсутствии частной и управлении экономикой по единому народно-хозяйственному плану. Однако этот процесс набрал силу лишь к 1929 году. А с 1921 по 1928 годы в стране осуществлялась «новая экономическая политика», когда значительная часть собственности ещё не была национализирована, и предпринимательство не пресекалось органами власти.

К началу 1980-х годов стали очевидно проявляться недостатки социально-экономической модели, применявшейся в СССР и других странах социализма, в сравнении со смешанной экономикой. В условиях начавшейся в мире научно-технической революции эта модель обнаружила неповоротливость административных структур, их неспособность быстро и эффективно реагировать на нововведения. Жесткая система планирования, отсутствие обратной связи и эффективной мотивации прогресса лишали экономику стимулов саморазвития.

Первый шаг к развитию предпринимательства был сделан Верховным Советом СССР в 1988 году принятием закона «О кооперации в СССР». Частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в правах с утверждением в 1990 году двух Законов РСФСР: «О собственности в РСФСР» в октябре и «О предприятиях предпринимательской деятельности» в декабре.

Однако активное реформирование в экономике началось в 90-е годы вслед за развалом Советского Союза и сменой политической власти в России.

За первые десять лет после этого количество малых предприятий в России достигло 840 тыс. с общей численностью работников в них около 6,5 млн человек. К 2010 году эти цифры составили соответственно 1,2 млн предприятий и 9,5 млн человек.

Вместе с тем Россия значительно уступает ведущим странам по вкладу малого бизнеса в производство валового продукта. Число малых и средних предприятий в России также сравнительно невелико. Сопоставление количества малых и средних фирм на одну тысячу населения указывает на серьезное отставание России.

Место малых и средних предприятий в развитых странах наглядно показывают данные Института мировой экономики, приведенные в табл. 2.

Таблица 2

Показатели малых и средних предприятий (МСП) в развитых странах в 2007 году

В США половина всех работников, занятых в частном секторе экономики, сосредоточена на малых и средних предприятиях. В Японии и странах Европейского содружества доля работающих в малых и средних фирмах составляет более 70 % от общей численности занятых в экономике. В России же эта доля всего около 15 %. А в Красноярском крае – лишь 13 %.

Как правило, около трети общего числа малых и средних фирм действует в сфере услуг, примерно 20 % в торговле. Но при этом в странах Западной Европы почти половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на малых и средних предприятиях. И в США именно эти предприятия обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в сфере научно-технического прогресса.

Все приведенные сравнения указывают на то, что для стабильного и долговременного развития нашей страны ключевой задачей является развитие малого и среднего бизнеса. Как отметил Президент РФ, «это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей».