Александр Фоминых - На рубеже веков

Как обеспечить решение проблем санаторной реабилитации пострадавших? Что нужно сделать для того, чтобы сделать более эффективным взаимодействие отделений Фонда, санаторных учреждений, органов здравоохранения, социальной защиты, бюро Медико–социальной экспертизы и предприятий – страхователей?

Об этом и других проблемах повышения эффективности санаторно-курортной работы говорили члены Совета управляющие региональными отделениями Фонда Кировской области – Г.Н.Заболотских, Вологодской – И.Г.Белякова, Московской – Г.С.Кривушкина, Пермской – Е.Л.Кремер, а также Республик: Удмуртия – Н.А.Лобанова, Татарстан – Р.М.Галимов, Марий Эл – В.Ю.Дмитриев, Чувашия – Г.Л.Рогачева

В работе Совета приняли участие: Заместитель Председателя Фонда социального страхования РФ С.Н.Лобанов, Начальник инспекции Счетной палаты Российской Федерации Г.Н.Карандаев, Председатель Законодательного Собрания Кировской области А.Н.Стрельников, заместитель председателя Правительства области А.А.Покручина.

По результатам обсуждения принято решение об увеличении коечной мощности реабилитационного отделения до 300 мест. Определены квоты по заполнению здравницы в 2003 году и мероприятия по улучшению медицинской реабилитации пострадавших.

Известно, что несвоевременная диагностика профзаболеваний и неосуществление профилактических мер (к которым относится и лечение в санатории) приводит к резкому ухудшению здоровья работника, установлению ему достаточно высокого процента утраты профтрудоспособности, после чего ждать каких-либо ощутимых результатов от реабилитационных мероприятий не приходиться.

Для этой цели в Кировской области разработана “Программа по ранней реабилитации лиц, пострадавших на производстве». Инициатором ее разработки выступило ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Проблема предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний актуальна для экономики области. Так, только за первое полугодие 2002 года 515 человек пострадало на производстве, из них 15 случаев смертельных, 72 – тяжелых и 3 групповых. Как быстро удастся вернуть человека в строй, восстановить его трудоспособность зависит в конечном итоге и уровень производительности труда, а значит и благосостояние нашего общества.

Практика показала, что меры медицинского, оздоровительного характера, которые может предложить отделение, людям, пострадавшим на производстве, достаточно эффективны. Используется целый комплекс мероприятий медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

После того, как пострадавший пройдет курс амбулаторного или стационарного медицинского лечения, отделение может предложить по рекомендации бюро медико-социальной экспертизы санаторно-курортное лечение.

Реабилитационный процесс – это сложный комплекс мер, которые осуществляет не только отделение Фонда, но работодатели, органы здравоохранения, департамент социального развития.

Его эффективность определяется уровнем взаимодействия всех этих структур. Для этого и создается программа тяжело пострадавших на производстве от несчастных случаев и профзаболеваний.

Многими страхователями высказывалось недоумение по поводу критериев, в соответствии с которыми определялся круг предупредительных мер, финансируемых за счет страховых взносов. Большим подспорьем для них было бы включение в перечень приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты, а также оборудования, улучшающего условия труда. Хотя очевидно, что всех проблем охраны труда решить за счет страховых взносов невозможно.

Сохранение положительной тенденции – в 2002 году в сравнении с 2001 годом количество мероприятий и объем финансирования за счет страховых взносов значительно возросли. В 20 раз увеличилось и количество страхователей,

Таким образом, практика деятельности отделения подтверждает верность одного из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: экономическую заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышения безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Взаимодействие страховщика и страхователей в рамках реализации этого принципа оборачивается сохраненным здоровьем работников.