Коллектив авторов - Основы социальной политики

3. Гипотетическая модель «кооперативного глобального управления», в основе которой лежат мобилизация и формализация потенциала неправительственных организаций и участников международных отношений. При такой политической модели правительства сохраняют за собой монополию на определение стратегии и проведение политического курса, а институты гражданского общества являются основными субъектами в определении, анализе проблем и их непосредственном решении.

Своеобразие ситуации таково, что при всей остроте внутренних проблем, Россия не может остаться в стороне от процесса глобализации даже на короткое время, пассивно воспринимать окружающие и пронизывающие ее процессы и обязана проявить активность в отстаивании своих интересов. При этом важно не нарушить баланс между своими возможностями и реальными потребностями в технологии органичного вхождения России в новую систему социальных координат.

Для выработки перспективных, стратегических решений и их выполнения необходимо учесть следующие обстоятельства.

Во-первых, Российская Федерация оказалась в эпицентре радикальных геополитических и региональных изменений экономического, социального, политического и военного характера. Проявив масштабную инициативу в разоруженческом процессе, в укреплении мер доверия, она оказалась по многим параметрам уязвима в военном отношении.

Во-вторых, занимая уникальное евразийское геополитическое положение, Россия не может не испытывать на себе воздействие процессов, происходящих в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем и Среднем Востоке. В то же время она не должна отказываться от реальных преимуществ своего геополитического положения для эффективного и выгодного для нее вхождения в новую структуру связей между государствами и регионами.

В-третьих, зона нестабильности и происходящие вблизи России вооруженные конфликты представляют реальную угрозу ее национальным интересам. Ситуация осложняется тем, что внутреннее положение страны затрудняет выработку и практическое осуществление мер по адекватной реакции на вызовы ее национальной безопасности.

Особенности геополитического положения России проявляются в следующем. В самом сжатом виде под геополитическим положением следует понимать место государства на земном шаре и те возможности, которые предоставляет это положение для определения своей роли в системе международных отношений, в мировой политике и реализации своих интересов во всех сферах жизни мирового сообщества.

Российские просторы и природные богатства всегда привлекали и сейчас привлекают взоры многих зарубежных правительств, организаций, политических и экономических структур. Актуальны и по сей день слова, сказанные знаменитым русским ученым Д.И. Менделеевым: «Россия – это особая, непознанная и неосвоенная страна. Она представляет собой и цель, и средство для экономики многих стран. Еще больший интерес она будет вызывать, когда многие народы реально столкнутся с результатами своей материальной деятельности, с проблемой жизненного пространства» [2] Менделеев Д. К познанию России. – Соч. Т. 7. – М. – Л., 1949. С. 84. .

Геополитическое положение любого государства – это не только раз и навсегда зафиксированный результат исторического развития, но и процесс, где активно проявляются обстоятельства места и времени. В этом смысле нельзя понять специфику геополитического положения страны, не учитывая ряд особых моментов исторического прошлого и настоящего России.

Первое. Геополитическое пространство не подарено судьбой, а приобретено Россией в результате длительной борьбы и ценой больших лишений.

Второе. Начиная с 1917 года, политическая история планеты во многом была привязана к социальным процессам, происходившим в России. Осуществление крупномасштабного социального эксперимента по созданию принципиально новой общественной системы радикальным образом повлияло на характер политических отношений во всем мире.

Третье. Несмотря на то, что геополитический ландшафт после распада СССР, мировой системы социализма, Варшавского Договора радикально изменился, и Россия уступает СССР по многим параметрам, внутренние процессы, происходящие на ее территории, привлекают внимание всего мира. Социальные и политические импульсы, исходящие от России, не остаются без внимания мировой общественности. Они отражаются на системе межгосударственных отношений, вынуждают государства корректировать свою политику как по отношению к России, так и друг к другу.