Клавдия Новикова: Социология социальной защиты населения

Социальная защита есть специфическое общественное явление, которое может быть охарактеризовано как:

1) вид социальной деятельности, направленной на гармонизацию личностных и общественных отношений через оказание помощи отдельным индивидам, группам людей и общностям, испытывающим затруднения в социальном функционировании, посредством социальной поддержки, социального обслуживания, коррекции и реабилитации, а также путем изменения или реформирования отдельных элементов социальной системы. В социальной защите используются принципы, методы и подходы ряда научных направлений к решению социальных и гуманитарных проблем;

2) теория, изучающая способы и методы содействия социальной адаптации и реализации субъектности индивида и группы в соответствии с социальными нормами и ценностями общества в разных пространственно-временных ситуациях;

3) учебная дисциплина многоуровневого характера; она преподается в высших, средних специальных учебных заведениях, а также в системе повышения квалификации работников социальной сферы. Ее цели и задачи заключаются в формировании личностно-профессиональных качеств будущего специалиста по социальной работе с устойчивой установкой на самообучение теоретическим знаниям системы существующих в социальной защите технологий, передаче необходимых навыков и умений.

Социальная защита – одна из разновидностей социального действия. Основные усилия целенаправленных манипуляций в профессиональной социальной защите ориентированы на создание условий, при которых объект воздействия (клиент) будет социально функционировать на принципах самодостаточности, а также на проведение коррекционной или реабилитационной работы с лицами асоциального или девиантного поведения. Границы социальной защиты как сферы социального действия могут быть определены лишь в конкретных пространственно-временных координатах, поскольку на профессиональном уровне социальная защита во многом ограничена рамками, предопределенными социальной политикой конкретного государства в конкретный временной отрезок своего исторического развития. Социальной защите свойственна преемственность, которая обусловлена тем, что социальные и гуманитарные проблемы в обществе, а также теоретические и практические подходы к их разрешению возникают параллельно с развитием как самого общества, так и отдельных личностей, его составляющих. Сфера социальной защиты расширяется одновременно и соответственно с расширением и усложнением характера и масштабов социальных связей в обществе.

Социальная защита населения как часть социальной сферы обладает чертами, отличающими ее от других схожих по характеру отраслей социальной направленности (здравоохранения, образования, культуры и др.). Одна из основных отличительных черт – сам характер процесса социального действия и интеракций между специалистом и клиентом. В отличие от ролевых субъект-объектных отношений, свойственных другим видам помогающих профессий, а также в связи с отличием акта принятия решений в процессе действия в ролевом поле социальной защиты доминируют субъект-субъектные отношения, носящие доверительный характер, при которых клиент сохраняет за собой право или преимущество при принятии решений.

Специфика клиентуры социальных учреждений состоит в том, что за помощью обращаются преимущественно представители материально необеспеченных, социально уязвимых или маргинальных слоев общества. Это означает, что отрасль социальной защиты населения не может обладать высокой степенью престижности и приносить большие доходы профессионалам – социальным работникам, тем более в условиях рыночной экономики и влияния в обществе как либеральной, так и консервативной идеологии. И это происходит, несмотря на то что профессиональные услуги специалиста по социальной работе, решающего личностные проблемы клиента на уровне консультанта-психолога или педагога, специалиста – менеджера по кадрам (персоналу) или занимающегося организацией социально-аналитической, исследовательской или прогностической деятельностью, требуют основательной теоретической и практической базовой подготовки.

Анализ связи социальной защиты населения с социальной теорией может пролить свет на природу «развитого» общества. И наоборот – характеристики современного общества способствуют лучшему пониманию природы этой своеобразной сферы и академической дисциплины, которая родилась недавно.