Названные виды эффективности технологий социальной работы взаимосвязаны. Системное (интегративное) выражение эффективности социальной работы можно представить следующим образом:
Эф= Эп х Эр х Эз.
Если же рассматривать изменение интегральной эффективности технологий социальной работы во времени (t), то мы получим ее динамическую характеристику (Эфд) с точки зрения качества управления, которая называется интенсификацией (Ин) [11] См.: Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. – Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 2008.
. Символически ее содержание можно выразить так:
Эфд= Ин = Эп х Эр х Эз х Эпр.
Для субъектов социальной работы из данных теоретических положений об эффективности следуют два важных вывода.
Во-первых, управление социальной работой может быть направлено на достижение ее целей и задач экстенсивным путем, т. е. простым увеличением времени решения задач, затрат различных видов ресурсов (людских, материальных, финансовых) преимущественно за счет количественных параметров. Для данного пути больше подходит стратегия управления, анализа и планирования, называемая «от сложившейся практики», которая устанавливает цели и задачи социальной работы, исходя из имеющихся ресурсов и возможностей по схеме «ресурсы – цели (задачи) – результаты».
Во-вторых, управление системой социальной работы может быть направлено на достижение ее целей и задач интенсивным путем – способом увеличения затрачиваемых в единицу времени физических и интеллектуальных усилий специалистов, т. е. преимущественно за счет качественных параметров (увеличение производительности, уплотнение рабочего времени, улучшение организации, применение новых методов и средств). Для данного способа больше подходит стратегия управления, анализа и планирования, называемая «программно-целевой», которая предполагает сначала определение целей, исходя из социальных потребностей и запросов граждан, а затем обеспечение их необходимыми ресурсами по схеме «цели – ресурсы – результаты».
Рассмотрим основные компоненты эффективности технологий социальной работы, которые определяют ее содержание (схема 1).
Схема 1
Основные компоненты эффективности технологии социальной работы (СР)
Важнейшим компонентом эффективности является целепологание. Цель может рассматриваться как идеальный образ желаемых результатов социальной работы, возможного или необходимого состояния ее объектов, как указатель общего направления движения для достижения наилучшего результата, как форма знаний об объекте. Смысл постановки цели – в ее достижении и выборе необходимых для этого средств.
Когда цели социальной работы определены, необходимо оценить их с точки зрения качества. Для этого применяют следующие критерии.
• измеримость (цели должны содержать возможность их количественного измерения);
• конкретность (четкая фиксация того, что должно быть достигнуто и в какие сроки);
• приемлемость (цели должны учитывать интересы всех членов организации и общества в целом);
• сопоставимость (цели должны быть сопоставимы с другими целями организации);
• достижимость (цели должны быть реальными);
• гибкость (возможность корректировки целей).
Как и в любом виде деятельности, эффективность каждого компонента технологии социальной работы заключается в достижении определенных результатов с заранее определенными целевыми параметрами. Следовательно, проблема эффективности лежит в плоскости отношения «цель – результат», и ее исследование надо начинать с выяснения целей социальной работы.
В общем случае под целью понимается «предвосхищенный в сознании результат, на достижение которого направлены действия» или «заранее мыслимый результат сознательной деятельности человека, группы людей, партии или класса» [12] Философский словарь. – М., 1995. – С. 452; Трубников Н.И. О категориях «цель», «средство», «результат». – М., 1998. – С. 57, 60.
.
Научно обоснованная цель является непременным условием предотвращения стихийности, самотека в социальной работе, рождает перспективу, придает социальной работе планомерный, глубоко осознанный характер. Всякий отрыв социальной работы от реальной жизни делает ее беспредметной, ненужной для клиентов социальной службы.
Читать дальше