Светлана Булганина - Трансакционные издержки легализации институтов неформальной экономики

Трансакционные издержки 22 22 «Под трансакционными издержками, – пишет Чен, – следует понимать все издержки, которые не существуют в экономике Робинзона Крузо». однако, характерны не только для рынка, но и для любой системы экономических отношений. Отсутствуют они лишь в экономике Робинзона Крузо, где нет обмена правами собственности и контрактов как таковых. В экономике с двумя и более участниками, трансакционными издержками следует считать все затраты сверх и помимо собственно издержек производства. Чем сильнее в экономике интенсивность обмена, тем выше при прочих равных условиях уровень трансакционных издержек. Виды трансакционных издержек многообразны. В соответствии с таблицей И.1 и рисунками И.1, И.2 приложения И, можно выделить классификации трансакционных издержек:

– П. Милгрома и Дж. Робертса, согласно которой, институты решают проблемы мотивации и координации в условиях неопределенности выбора и ограниченной рациональности агентов;

– О. Уильямсона, систематизирующую трансакционные издержки на основе критерия «ex ante» и «ex post», и дополняющую классификацию Милгрома-Робертса (последняя классификация не учитывает качественную оценку трансакционных издержек в конкретной сделке);

– К. Менара, учитывающую в составе трансакционных издержек: издержки вычленения, масштаба, поведения, а также информационные издержки.

В каждой классификации, трансакционные издержки могут быть связаны как с официальными (формальными) платежами (например, уплатой государственных пошлин), так и с нелегальными выплатами (допустим, платой за теневое обналичивание средств), с приобретением обычных (всеобщих) прав и получением индивидуальных льгот и привилегий. Они могут выступать как дополнительные неокупаемые расходы, а могут экономить трансформационные или совокупные издержки [1].

Существуют трудности с операционализацией и измерением отдельных элементов трансакционных издержек 23 23 «Трансакционные издержки…состоят из издержек, которые… поддаются измерению, и издержек, которые с трудом поддаются измерению: время на приобретение информации, стояние в очередях, дача взяток и т. д., а также потери от недостаточного надзора и контроля. Наличие этих неизмеряемых издержек затрудняет точную оценку общей величины трансакционных издержек, порождаемых определенным институтом». . Весомая часть таких издержек имеет неформальный характер, не фиксируется в договорах и отчетах. В тех случаях, когда трансакционные издержки фиксируются в официальной бухгалтерской отчетности, их зачастую невозможно отделить от производственных издержек. Проблемы возникают и в процессе интерпретации динамики трансакционных издержек, поскольку одна и та же деловая стратегия может приводить к снижению одних и росту других издержек. Например, установление неформальных связей с представителями органов государственной власти вызывает дополнительные расходы, но экономит средства при решении бюрократических вопросов. К тому же снижение определенных элементов трансакционных издержек (например, расходов на информацию или обучение персонала) не всегда является регламентируемой целью. Дополнительные издержки (скажем, расходы на рекламу) могут приносить и дополнительные выгоды – в ближайшей или отдаленной перспективе.

Понятие эффективности хозяйственных институтов выходит за пределы нейтральной и объективной калькуляции издержек – трансформационных и трансакционных. Многие ее важные параметры связаны с тем, как сами агенты расценивают существующие правила с точки зрения своей практической деятельности. В. В. Радаевым была сделана попытка систематизации тех элементов, из которых складывается оценка эффективности правил деятельности [13]. С точки зрения хозяйственных агентов в их число входят:

– выгодность/затратность выполнения правила – велики ли относительные трансакционные издержки его соблюдения или несоблюдения;

– степень формализации правила – степень детализации, с которой прописаны и утверждены условия его соблюдения;

– прозрачность правила – насколько оно непротиворечиво и понятно хозяйственным агентам;

– сложность соблюдения правила – велики ли необходимые для этого организационные ресурсы;

– соответствие правила долгосрочным интересам хозяйственного агента;

– степень всеобщности/специфичности правила – в какой степени оно контекстуально, легко ли переносится из одного рыночного сегмента в другой;