Немирова Наталья - Социология международных отношений

В сотрудничестве как типе одностороннего действия государства принято различать награду, поддержку и обещание – в зависимости от того, идет ли речь о сотрудничестве как об ответном действии на действия, совершенные в прошлом, совершаемые в настоящем или на те, которые могут быть совершены в будущем [4] Walker S. G. Quantum Politics and Operational Code Analysis: Teories and Methods // Rethinking Foreign Policy Analysis: States, Leaders, and the Microfoundations of Behavioural International Relations / ed. by S. G. Walker, A. Malici, M. Schafer. New York; London: Routledge, 2011. P. 62–80. . Например, в 2004 г. Россия ратифицировала Киотский протокол 1997 г. к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, несмотря на неоднозначную оценку этого документа со стороны российской элиты. Ратификация этого документа именно Россией была крайне важна, поскольку без ратификации Россией протокол не мог вступить в силу. Вступление же Киотского протокола в силу было очень важно для Европейского союза с точки зрения формирования его общей внешней политики и политики безопасности, поскольку переговоры в Киото были первыми международными переговорами, на которых был представлен Европейский союз как единое целое, а не как 15 (на тот момент) отдельных стран-участниц. И если бы Киотский протокол так и не вступил в силу, это негативно сказалось бы на результативности общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза в дальнейшем. Неудивительно, что вскоре после ратификации Россией Киотского протокола Европейский союз признал Россию страной со сформировавшейся рыночной экономикой и снял все свои возражения против вступления России во Всемирную торговую организацию, что тогда являлось одной из значимых внешнеполитических задач для России. Этот случай можно рассматривать в качестве награды Европейского союза России. Как и награда, поддержка и обещание являются видами сотрудничества, которым можно легко подобрать примеры из реальной практики международной политики.

Аналогичным образом, в конфликте как типе одностороннего действия государства принято различать наказание, противодействие и угрозу – в зависимости от того, являются ли эти действия реакцией соответствующих государств на действия той или иной страны в прошлом, настоящем либо будущем. Как и в случае награды, поддержки и обещания различать наказание, противодействие и угрозу иногда представляется затруднительным. Так, введение в 2014 г. странами Евросоюза, США, Канадой и Японией санкций в отношении России можно рассматривать в качестве наказания за воссоединение Крыма с Россией. Однако их можно рассматривать и в качестве противодействия, поскольку лидеры стран Евросоюза, США, Канады и Японии неоднократно заявляли о том, что санкции будут сняты, если Россия прекратит совершать действия, которые в этих странах оцениваются как способствующие эскалации конфликта на Украине. Наконец, заявления лидеров этих стран о том, что углубление кризиса на Украине приведет к ужесточению санкций против России, можно рассматривать в качестве угрозы.

Поскольку внешняя политика является неотъемлемым элементом государства (государств без внешней политики не существует, и только государства осуществляют внешнюю политику), бездействие во внешней политике также рассматривается в качестве действия. Однако является ли в данном конкретном случае бездействие проявлением сотрудничества или конфликта можно понять только из контекста. Так, в 2014 г., когда США и другие упомянутые страны ввели санкции против России, Республика Корея (давний союзник США на международной арене) не ввела аналогичных санкций. В России это было воспринято в качестве проявления сотрудничества, в США – в качестве проявления конфликта. Это, однако, не означает начала нового этапа российско-южнокорейского сотрудничества, хотя эти две страны сотрудничают друг с другом в целом ряде аспектов. Аналогично, это не означает начала американо-южнокорейского конфликта, хотя у этих двух стран есть противоречия по целому ряду вопросов. Конфликт и сотрудничество как типы социального взаимодействия будут рассмотрены далее.

Как видно из примеров, любое социальное действие, которое изначально может носить односторонний характер, вызывает ответную реакцию групп и индивидов, что приводит к новому типу социальных связей – социальному взаимодействию. Вспомним пример с А. Ципрасом и его предвыборными обещаниями. Несмотря на результаты проведенного референдума, Ципрас принял условия Европейского союза, Европейский фонд финансовой стабильности решил выделить Греции €13 млрд (из €85 млрд) в качестве первого транша. Премьер-министр Греции не выполнил свои предвыборные обещания. Эти действия привели к расколу правящей Коалиции СИРИЗА и подаче А. Ципрасом прошения об отставке.