Баян Ермекбаева - Методика исчисления налогов и других обязательных платежей в Республике Казахстан

4) Принцип определенности (стабильности) требует, чтобы сумма, способ и время платежа были точно заранее известны плательщику.

5) Принцип удобности предлагает, что налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые представляют наибольшее удобство для плательщика.

6) Принцип экономии заключается в сокращении издержек взимания налога, в рационализации системы налогообложения.

В условиях современного государства вышеуказанный перечень принципов налогообложения дополняется следующими принципами:

● принцип достаточности и подвижности налогов (налог может быть увеличен или сокращен в соответствии с объективными нуждами и возможностями государства).

● Устранение двойного налогообложения (один и тот же объект облагается налогом одного вида только один раз за установленный период налогообложения).

Перечисленные принципы налогообложения учитываются и при формировании налоговой системы государства, что отражено в Налоговом кодексе Республики Казахстан:

Налогоплательщик обязан исполнять налоговые обязательства в соответствии с налоговым законодательством в полном объеме и в установленные сроки.

Налоги и другие обязательные платежи в бюджет Республики Казахстан должны быть определенными. Определенность налогообложения означает возможность установления в налоговом законодательстве всех оснований и порядка возникновения, исполнения и прекращения налоговых обязательств налогоплательщика.

1. Налогообложение в Республике Казахстан является всеобщим и обязательным.

2. Запрещается предоставление налоговых льгот индивидуального характера.

Налоговая система Республики Казахстан является единой на всей территории Республики Казахстан в отношении всех налогоплательщиков.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы налогообложения, подлежат обязательному опубликованию в официальных изданиях.

Принципы обязательности уплаты налогов, определенности, справедливости налогообложения, единства налоговой системы и гласности налогового законодательства соответствуют международному опыту цивилизованных стран и должны стимулировать развитие производства, особенно малого и среднего бизнеса, а значит послужат укреплению бюджета.

Первый этап становления и развития налоговой системы РК (с 1 января 1992 года по 31 июнь 1995 года). Из-за отсутствия собственного опыта в основе создания налоговой системы Казахстан использован опыт соседних государств, и прежде всего в Российской Федерации. Практически Закон «О налоговой системе в Республике Казахстан», принятый 24 декабря 1991 года, являлся скопированным вариантом законодательства России. В результате в Казахстане была построена трехзвенная налоговая система, присущая федеративному государству. Она включала в себя три группы налогов:

1) общегосударственные;

2) общеобязательные местные налоги и сборы;

3) местные налоги и сборы.

Работа над совершенствованием налоговой системы Казахстана началась уже в 1992 году.

В истории развития налоговой системы Республики Казахстан определенное место занимает 1994 год. Именно в этом году были сделаны первые конкретные шаги на пути реформирования налоговой системы. Изменения коснулись двух крупных налогов: подоходного налога с физических лиц и налога на прибыль предприятий. Были приняты Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона «О налогообложении доходов физических лиц» и «О налогах на прибыль и доходы юридических лиц». С принятием указанных законодательных актов произошли радикальные изменения в механизме исчисления двух основных налогов.

Второй этап налоговой системы (с 01 июля 1995 года по 1998 год). В этот период количество налогов сократилось до 11. Они были подразделены на общегосударственные и местные налоги с внесенными изменениями и дополнениями. В основном этим требованиям отвечало принятие Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 24 апреля 1995 г.

Третий этап налоговой реформы (с 1999 года по 2001 год). Основной задачей третьего этапа является усиление правовых аспектов взаимоотношений между государственными органами, имеющими отношение к бюджету, фискальными органами и налогоплательщиками. В целом, структура налогов, которая была заложена в 1995 году, достаточно оптимальна. На сегодняшний день существует 18 видов основных налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, которые нужно совершенствовать и число которых также необходимо оптимизировать. Отсюда вытекает необходимость в реформировании налогового законодательства. То есть разработка налогового проекта Нового Налогового Кодекса. Он состоит из трех разделов: общая часть, особенная часть, налоговое администрирование.