Иосиф Дайчман - Интерпол

Справедливость, кстати, требует заметить, что тогда, на переломе восьмидесятых, глубокий кризис поразил и собственно Интерпол. Не вдаваясь сейчас в объективные и субъективные причины кризиса, поразившего международную организацию - об этом уже сказано и ещё немало будет рассказано в соответствующих разделах, - отметим только, что несколько стран, например ФРГ и Канада, в то время уже намеревались создать новую, альтернативную организацию.

Заслуга в сближении ФБР и Интерпола и, в то же время, в улучшении всей деятельности принадлежит Ричарду С. Стейнеру, который в 1981 году возглавил НЦБ-Вашингтон, главную штаб-квартиру организации в США.

Вот его слова: "Если бы Интерпола не существовало, нам бы пришлось его придумать. Конечно, имело больше смысла сконцентрировать усилия на модернизации уже существующей организации при всех её несовершенствах, чем, начиная с нуля, создавать нечто новое.

...я был близок к тому, чтобы объединить все основные органы охраны правопорядка и Государственный департамент США на таком деле, как помощь Интерполу. Неважно, что это потребует много времени, возможно, несколько лет. Наша поддержка Интерпола была вызвана не только финансовыми соображениями - ведь так было несомненно дешевле..."

Стейнера поддерживали Стюарт Найт, директор Секретной службы США, вице-президент Интерпола, и новый (с 1978 года) директор ФБР Уильям Х. Уэбстер.

Усилиями Ричарда Стейнера была организована, по всем законам политически-промышленной экспансии, мощная кампания по расширению участия США в Интерполе и одновременно - по преобразованию его работы в духе современных требований. К ней был привлечен даже Президент США Р. Рейган.

Новый директор Секретной службы США Джон Симпсон в октябре 1982 года был избран вице-президентом Интерпола, а через три года, в 1984, стал первым американским президентом этой организации. Бюджет НЦБ США увеличился со 125 тыс. долларов до шести миллионов, штат возрос более сем в двенадцать раз, в Генеральном секретариате Интерпола, его основном рабочем органе, стало 12 представителей США, причем на практически всех ключевых позициях.

Представители ФБР стали работать на ключевых постах в Интерполе, прежде всего по тем направлениям, которые считались наиболее "болезненными" в США. Так, специальный агент ФБР Дон Леви, который занимался в Бюро непосредственно вопросами борьбы с терроризмом более десяти лет, в 1984 году был назначен юридическим атташе посольства США в Париже и с октября 1985 года начал работу в Генеральном секретариате Интерпола в Сен-Клу. С 1987 года он возглавляет специальную антитеррористическую группу ("группу ТЕ"). В составе этой группы есть ещё представители США; реальный эффект от действий Интерпола по борьбе с терроризмом оценить пока что трудно. Можно только сопоставить цифры: скажем, в "спокойном" 1990 году произошло не менее 445 международных террористических актов, но примерно столько же было предотвращено благодаря усилиям полиции и служб безопасности, в том числе и благодаря мерам безопасности, изложенным подготовленной ТЕ-группой Интерпола инструкцией "Руководство по борьбе с международным терроризмом"; даже сейчас трудно сказать, какое количество терактов оказалось не совершенным благодаря арестам и полицейскому преследованию своевременно выявляемых участников преступных нападений.

Вот не полный перечень отчетов, представленных Генеральному секретарю Интерпола группой ТЕ:

"Меморандум о проблемах безопасности в аэропортах.

Воздушная безопасность перед лицом угрозы террористов.

Средства, применяемые во Франции, и новые объекты террористов".

Или: "Завершено изучение испанской террористической группы "Грапо". В 1985 году испанской полицией было арестовано большинство членов этой группы. 12

Вот выборка из сообщений по линии "группы ТЕ":

- заговор с целью убийства короля Иордании Хусейна во время его визита в Европу13.

- извещение об использовании пасхальных яиц для укрывательства взрывчатки. Впервые этот метод террористы применили в аэропорту Милана.

- извещение об угрозе покушения на Папу Римского во время его визита в Южную Америку. 14

- извещение о том, что в Западную Европу следует шесть чемоданов с взрывчаткой на самолетах американской авиакомпании (...). 15

- извещение о попытке переворота в Тринидаде и Тобаго группой "Джамаат аль Муслимен". 16

- сообщение об активизации в Испании группы "Хезболла". 17

Сейчас ФБР в достаточной мере признает эффективность сотрудничества с Интерполом, хотя обоснованно сомневается в надежности и защищенности каналов связи, используемых Интерполом. Как сказал Даррел Б. Миллс, новый глава НЦБ-Вашингтон в выступлении перед членами Международного комитета по уголовному законодательству юридической ассоциации США, "Основная часть нашей информации по антитерроризму является секретной и не может передаваться по каналам Интерпола... Никакую секретную информацию распространять нельзя"18. Поэтому используется признанная более надежной и проверенной временем "Система Легат", при которой специальный агент ФБР, работающий в посольстве США в соответствующей стране в качестве юридического атташе, получает секретную информацию по особо защищенным дипломатическим каналам и непосредственно связывается с нужным НЦБ Интерпола.