Сергей Дышев - От 'воров в законе' до 'отморозков' - Россия уголовная

Причиненный криминальными посягательствами ущерб в этой сфере составил около трех четвертей всего ущерба, нанесенного экономике всеми преступлениями. Так что вещи надо называть своими именами: они - наши злейшие враги, ореол великих комбинаторов неуместен.

В России - эпидемия. Лихорадка скоротечного обогащения приняла массовый характер. Повсюду всплывают сотни и тысячи фактов хищения денежных средств с использованием подложных платежных документов, поддельных банковских гарантий, незаконного получения и нецелевого использования льготных кредитов. Еще больше тайных сделок остаются нераскрытыми. Та же картина и с валютными спекуляциями на бирже, с массовым "отмыванием" криминальных денежных средств. Нормой в финансовой сфере стали взятки, их суют за предоставление кредитов, выдачу наличных денег, открытие расчетных счетов, ускорение прохождения финансовой документации и другие махинации.

Кризисная ситуация и с привлекаемыми компаниями и банками средствами граждан. Всего за три года органами внутренних дел возбуждено более 900 уголовных дел, 700 из них направлены в суд. Суммарный ущерб по законченным делам этой категории составил более 3 триллионов рублей.

Процессы криминализации затронули и рынок ценных бумаг. За прошлый год было выявлено 288 преступлений, связанных с неправомерным использованием как наличных, так и бездокументарных ценных бумаг. Общий ущерб составил около 167 миллиардов рублей.

Все большее распространение получают преступления, совершенные путем несанкционированного доступа в компьютерные и телекоммуникационные банковские системы. Особый интерес для мошенников представляют кредитные карточки, являющиеся составной частью электронных платежей. За прошлый год выявлено более 100 таких случаев.

Подвержен криминализации страховой рынок. В прошлом году его потери от действий мошенников достигли 10% общего объема страховых взносов. Активизируются попытки проникновения на российский страховой рынок иностранных компаний, которые действуют нелегально, без регистрации, привлекая в качестве брокеров граждан России. При этом страховые взносы взымаются в иностранной валюте, с перечислением ее за рубеж.

Крупными злоупотреблениями сопровождается процесс приватизации. За прошлый год выявлено свыше 1,7 тысячи преступлений, за 5 месяцев этого года - 706. В основе сложившейся ситуации лежит комплекс экономико-правовых причин и условий. Были значительно занижены начальные цены приватизированных предприятий. Поэтому из запланированных в истекшем году 12,3 триллиона рублей реально в казну от приватизации поступило около 14%, т.е. 2,5 триллиона рублей. Имеют место многочисленные факты сговора о неправомерном разделе имущества, снижении балансовой стоимости приватизируемых предприятий, продажи в собственность или передачи в аренду с правом последующего выкупа объектов, приватизация которых запрещена законом.

Значительных поступлений лишается бюджет страны в результате незаконных операций в сфере валютного обращения, число которых продолжает расти. В 1996 году выявлено 11,3 тысячи уголовнонаказуемых сделок с валютными ценностями. На треть увеличилось количество сделок в крупных размерах (1,6 тысячи). В 1996 и текущем годах из незаконного оборота изъято более 660 кг золота, почти 704 кг серебра, 85 кг платины, 20,6 тысячи карат драгоценных камней.

Снизилась активность по пресечению незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Их выявлено всего 799 фактов (-85,4%). В 46 регионах не зарегистрировано ни одного преступления данного вида. Особенно тревожная ситуация сложилась на Приокском заводе цветных металлов, где под контролем криминальных группировок регулярно совершаются крупные хищения золота. В 1996 году "золотая лихорадка" унесла жизни 20 жителей города Касимова, где находится завод. В этом году в разборках за металл погибло еще 12 человек, в том числе два предпринимателя, которых после пыток расстреляли в лесу уголовники. Дележка касимовского золота между бандами продолжается.

Криминогенной остается и внешнеэкономическая сфера. За текущий год органами внутренних дел совместно с ГТК и ФСБ выявлено более 1,7 тысячи фактов контрабанды и нарушений таможенного законодательства.

Наметилась тенденция к смещению центра криминализации из экспорта в импортные операции. Массовое распространение получает неконтролируемый ввоз из-за границы и реализация в России потребительских товаров, особенно вино-водочных, табачных изделий, автомобилей иностранного производства.