Евгений Сартинов - Письма уходящего века

О проблемах уголовного кодекса так же стоит говорить отдельно и в другом месте. Среди милицейских кругов давно уже ходит шутка, что сначала его приняли на воровском сходняке, а потом уже в госдуме. Слишком много лазеек оставляет он нашим криминальным противникам. Многие статьи допускают толкования, противоположные сути самой статьи.

Но есть еще проблемы иного свойства. Разделение милиции на "милицию общественной безопасности" и "криминальную милицию" породило естественную и нездоровую напряженность во взаимоотношениях обоих органов. Может это и было сделано во благо, но, как всегда у нас, получилось наоборот. Умышленно, неумышленно, но органы правопорядка дробят, создавая этакого многоголового монстра с одним туловищем, неповоротливого, и занятого большей частью лишь выяснением отношений между этими "головами".

Но основная болезнь милиции все таки не эта. Отчетность, несовершенство этой системы и порождает почти все недостатки наших правоохранительных органов. Процентомания, попытка ввести разрастающийся вал преступности в рамки не превышающие прошлогодние показатели раскрываемости - это уже не беда, это катастрофа. До сих пор процветает так называемая "палочная" система отчетности, изначально созданная для показушности. Отчетность ради отчетности. Сейчас все показатели держатся на задержании наркоманов. Зачастую существует такое положение вещей, что в милиции просто не хотят возбуждать дела о мелких правонарушениях. Ну украли у тебя с дачи алюминиевые трубы, собрали весь урожай яблок и помидор. Для органов это дело типичная "баранка", "висяк", один из процентов в графе минус. Задержать вора бывает не сложно, но что он получит за это ведро помидор? Дубинкой по шее? А основные показатели в отчетности идут от факта передачи дела в суд. Поэтому надо ускорить принятие административного кодекса. Нельзя спускать подобные дела на тормозах. Чувствуя безнаказанность преступники начинают наглеть и идти на более тяжелые преступления.

Коренным образом надо менять порядок оформления процессуальных документов. Сейчас милиция просто захлебывается бумажным валом отчетности. Каждая исходящая бумажка порождает как минимум еще десять (!) себе подобных, пусть это даже заявление нездорового на голову человека. Участковые проводят большую часть рабочего времени за письменным столом, а не занимаясь своим истинным делом профилактики преступлений.

Жуткая ситуация сложилась по розыску пропавших без вести. По сравнению с началом девяностых годов мы имеем рост исчезнувших без вести в пять-шесть(!) раз. Но не думайте что вашего родственника или знакомого начнут искать сразу после того, как вы напишите заявление. Вам предложат подождать, может еще найдется, просто загулял на стороне. Максимум на что соглашаются в подобных случаях милицейские работники, это завести так называемое "розыскное" дело, отличающееся от настоящего, уголовного дела примерно так же как "Ока" отличается от "Мерседеса". Один единственный разыскник будет мотаться по городу в попытках обнаружить следы пребывания исчезнувшего человека. Хорошо если это будет происходить на стареньком "Уазик", а чаще оперативнику приходится пользоваться своей, незаменимой и безотказной парой ног. Но кроме вашей пропаже на шее этого же самого разыскника висят еще двадцать подобных дел, не считая поиска десятков находящихся в бегах уголовников. Начальство боится получить в случае неуспеха полноценную "баранку", ноль в графе особо тяжких преступлений. А без заведения уголовного дела невозможно начать полноценную розыскную работу большой, мобильной группой оперативников и криминалистов. Время уходит, и через неделю или две гораздо трудней разыскать человека, чем по горячим следам. В таких условиях можно прозевать и кавказский конвейер по похищении людей, а то и нового Чикатило.

О плохом техническом обеспечении милиции знают почти все, и больше всего как раз те, кто противостоит органам павопорядка. Оружие, средство связи, транспорт - все это у криминального мира гораздо лучшего качества. На тридцать участковых у нас приходиться всего две (!) мобильных рации, про транспорт не стоит и говорить. Но порой даже бензина для машин оперативных работников выделяют столько, что большая их часть просто должна передвигаться общественным транспортом. Розыскная работа держится на энтузиастах, они будут ездить на автобусах, ходить пешком, но от этого в первую очередь страдает качество работы, а значит и наша с вами безопасность. Проверить пять адресов подозреваемых в укрывательстве преступников или десять, это большая разница. И совсем уже анекдотические случаи происходят, когда появляется нужда везти в другой город на экспертизу вещественные доказательства или подозреваемого. Месяцами не могут выделить машину, или не хватает бензина. Ну а путешествие в электричке с коробкой, в которой покоится отрезанная полгода назад каким то живодером человеческая голова, врядли можно назвать приятным и для самого "коммивояжера", так и для ни в чем не повинных пассажиров. До этого еще не дошло, но все к тому движется. Что говорить, если даже во время столь широко разрекламированного "Вихря-Антитеррора" машинам, охраняющим некоторые города, выделяли по десять литров бензина на ночь. Этого не хватало даже для полноценного обогрева машин, так что мерзнущие милиционеры поминали крепким словом не только чеченских волков, но и родное, вышестоящее начальство.