Николай Стариков - Громовые степи

Перед войсками НКВД по охране железнодорожных сооружений ставилась задача организовать охрану стальных магистралей в тылу фронтов, сопровождать вагоны с особо ценными материальными средствами, контролировать порядок передвижения граждан по железным дорогам.

К началу 1942 года стали отчетливо проявляться организационные недостатки в службе по охране крупных железнодорожных объектов. Здесь задачи выполняли гарнизоны, которые состояли из целых подразделений, что приводило в одних случаях к недостатку, в других к избытку личного состава. Во главе гарнизонов в большинстве случаев стояли младшие командиры срочной службы. Гарнизоны размещались за пределами объектов, личный состав передвигался открыто к месту несения службы и в обратном направлении.

Резкое обострение оперативной обстановки в тылу фронтов выявило также ряд существенных недостатков в организации охраны особо важных объектов. Здесь, как и до начала войны, задачи выполнялись караулами. Наряды сменялись ежедневно в одно и то же время, причем личный состав чаще всего дислоцировался на значительном расстоянии от места несения службы. При этом за каждым подразделением закреплялось лишь определенное количество постов на охраняемом объекте, что приводило к обезличке, снижению ответственности должностных лиц за его безопасность, обороноспособность, нерациональному использованию личного состава. Установленная ритмичность передвижения смен, выставления часовых была известна всему работающему на предприятии персоналу.

Такая практика в условиях расширения и активизации деятельности агентуры и диверсионных групп противника, увеличения количества преступного элемента как за пределами охраняемого объекта, так и внутри периметра, явно не соответствовала обстановке. В этой связи перед войсками НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности была поставлена задача перестроить службу применительно к пограничным методам.

Суть перестройки сводилась к тому, чтобы охрана объектов осуществлялась гарнизонами, расположенными непосредственно на объекте или вблизи от него. При этом постоянное место выставления часовых сохраняется лишь на тех постах, которые связаны с проверкой документов у жизненно важных центров внутри объекта. Все остальные направления и участки охраняются подвижными нарядами вокруг объекта и внутри периметра, на подступах к объекту возводятся контрольно-следовая полоса, различные инженерные сооружения оборонного значения.

Соответствующим образом в войсках была пересмотрена организационная структура частей и подразделений. Они теперь составлялись из различных типов гарнизонов. В самих гарнизонах количество личного состава колебалось от шести-двенадцати до ста тридцати человек. В войсках НКВД по охране железнодорожных сооружений имелось восемь типов гарнизонов, в войсках по охране особо важных предприятий промышленности их насчитывалось шесть. Все гарнизоны стали возглавляться средним командным составом и политработниками.

В гарнизонах к выполнению задач ежедневно привлекались все бойцы и командиры. Место расположения личного состава выбиралось с учетом минимальных затрат времени на смену нарядов и прибытия по боевому расчету для отражения нападения диверсантов или десанта. Основными видами нарядов в гарнизонах являлись: одиночные или парные часовые, патрули, секреты, засады, разведывательно-поисковые группы.

Боевая служба в войсках, таким образом, стала представлять собой совокупность действий различных нарядов, которые формируются начальником гарнизона из личного состава, размещенного на охраняемом объекте или вблизи его. Количество нарядов, их плотность и расположение каждый раз зависели от конкретной обстановки; выставлялись они с чередованием по видам и без системы по времени. Маневр силами и средствами, разумное использование местности и учет других элементов обстановки стали основой принятия решений на охрану объектов.

Постоянная угроза нападения диверсионных групп на охраняемые объекты извне, необходимость пресечения хищений и диверсий со стороны лиц, скрывающихся под личиной работающих и служащих, задача своевременного их выявления создали предпосылки для формирования разведывательных отделений при штабах частей и соединений войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности. Их основной задачей стало создание работоспособных бригад содействия, проведение занятий и инструктажа с ними, взаимодействие с другими добровольными помощниками из числа местных жителей. Разведывательные отделения в короткие сроки организовали осмотр местности на предмет выявления скрытых подходов к объекту, наблюдение за обнаруженными неизвестными лицами и группами лиц вблизи охраняемой территории и в соседних населенных пунктах. С помощью бригад содействия был также организован контроль за въездом, выездом и передвижением транспортных средств по территории предприятия, перемещением рабочих и служащих вблизи жизненно важных центров производственных процессов, взрывоопасных объектов. Из членов бригад содействия создавались, кроме того, группы для охраны отдельных цехов и второстепенных производств. Они включались и в боевые расчеты на случай отражения нападения на объект десанта или регулярных войск противника.