Коллектив авторов - Население России 2013. Двадцатый первый ежегодный демографический доклад

Еще один фактор, внесший вклад в сокращение естественной убыли населения России в самое последнее время, – благоприятные изменения самих демографических процессов, рождаемости и смертности, в том числе за счет активизации социально-демографической политики (хотя их эффективность вызывает немало дискуссий). Но неизбежные изменения возрастной структуры, еще недавно усиливавшие эффекты этой политики, в ближайшие годы будут действовать в противоположном направлении. Маловероятно, что формирующаяся тенденция естественного прироста будет устойчивой. Перспективы численности населения России в большей мере будут зависеть от миграционного прироста.

Если обратиться к аналогичным данным о компонентах изменения численности населения стран «большой двадцатки», можно отметить вполне определенное сходство России с европейскими странами. Оценки ООН коэффициентов прироста населения, усредненные по пятилетиям, показывают, что естественная убыль населения в последние годы происходила не только в России, но и также в Германии и Италии, хотя и с меньшей интенсивностью (табл. 1.3). Отмечалась естественная убыль населения Японии. Миграционный прирост играет все большую роль в изменении численности населения развитых стран, а для большинства развивающихся стран, даже с быстро развивающейся крупной экономикой, характерен миграционный отток населения (кроме Южной Африки, Южной Кореи и Саудовской Аравии в 2005–2010 гг.).

Таблица 1.3.Коэффициенты прироста населения мира и стран G—20, на 1000 человек в среднем за год для периодов с июля 1995 г. по июнь 2000 г. и с июля 2005 г. по июнь 2010 г.

Источники: World Population Prospects: The 2012 Revision, CD-ROM Edition; The EU in the world 2014. A statistical portrait. P. 30.

Тенденции изменения численности населения заметно различаются по регионам России. Россия располагает самой большой территорией в мире – более 17 млн км 2, которая почти вдвое превосходит территории других «гигантов» – Канады (9,9 млн км 2), Китая, США (по 9,6 млн), Австралии (7,7 млн км 2) [16] Россия и страны мира. 2012: стат. сб. М.: Росстат, 2012. С. 11–13. . В то же время население России относительно невелико и к тому же крайне неравномерно распределено по огромной территории (табл. 1.4). Наиболее плотно заселены историческое ядро России, Северный Кавказ и Поволжье, но и здесь плотность населения по крайней мере вдвое ниже, чем в ЕС (117 человек на 1 км 2), примерно соответствуя плотности заселения Северной Европы (55 человек на 1 км 2). В целом европейская часть страны сопоставима по заселенности с США (33 человек на 1 км 2), а азиатская – с Австралией и Канадой (примерно по 3 человека на 1 км 2).

Таблица 1.4.Постоянное население и территории федеральных округов Российской Федерации на начало 2014 г.

Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году. С. 3–9.

В азиатской части, занимающей почти 3/ 4территории страны, проживает лишь каждый пятый россиян. Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности [17] Особый статус районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к нему, был закреплен постановлением Совета Министров СССР 1967 г., согласно которому для работавших в этих районах были установлены ежемесячные надбавки к заработной плате, дополнительные отпуска, доплаты к пособиям по временной нетрудоспособности, льготы при назначении пенсий и др. В 1990-х гг. перечень территорий расширялся. с суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70 % территории России. По оценке на начало 2014 г. [18] Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году С. 32. , в них проживало 10039 тыс. человек, или 7,0 % от общей численности россиян, при плотности населения менее 0,9 человека на 1 км 2.

С января 2008 г. до 21 марта 2014 г. [19] С образованием двух новых субъектов Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя – их число увеличилось до 85. в состав Российской Федерации входили 83 региона – субъекта РФ: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. В соответствии с региональной реформой 2000 г. они группировались в 7 федеральных округов, а с января 2010 г. – в 8 (см. приложение). По численности населения выделяются Центральный и Приволжский федеральные округа, в которых проживает почти половина жителей России, по территории – Дальневосточный и Сибирский с наиболее низкой плотностью населения.