В XXI в. социальная сфера России развивается по направлению инновационности. До недавнего времени инновации в социальной сфере не рассматривались как самостоятельный феномен, а лишь только как следствие инновационного процесса в технике, технологиях и экономике. Отчасти это справедливо, ибо технический и технологический прогресс обеспечивает ускорение общественного развития, существенно модифицируя и трансформируя общественные отношения, характер труда, потребления, стиль, уровень и качество жизни. К середине XX в. четко обозначилась, а в XXI в. усилилась тенденция обратного влияния социальных процессов на количественные и качественные показатели экономического развития. Оставаясь базисом социально-политической системы, экономика стала зависимой от характера социальных отношений и инноваций в этой сфере. В XXI в. в условиях глобализации уровень развития человеческого капитала определяет инновационность экономики и наоборот. Реальный вклад человеческого потенциала в экономический рост 30 наиболее развитых стран мира достигает, по разным оценкам, от 50 до 70%.
Среди тенденций, оказывающих влияние на социальные процессы и отношения в России в XXI в., следует отметить сохранение дезинтегрированности амальгамности (разнородности) общества и власти. Несмотря на масштабность трансформаций, тесное переплетение старого и нового, традиции, стереотипы, архетипы национальной психологии оказывают и будут оказывать влияние на социально-политическое развитие. Неразвитость инфраструктуры гражданского общества, слабость сетевых структур, отсутствие или недоступность каналов самовыражения будут отчасти компенсироваться структурированием множества сообществ со своими группами корпоративных интересов.
В этой связи резко возрастает проблема обеспечения общественной консолидации и сплоченности, которые являются качественными характеристиками социально-политической системы любого типа. Высокий уровень сплоченности общества является свидетельством устранения в обществе антагонистических противоречий и диспропорций, преодоления разобщенности, а также готовности власти и общества, государства и граждан выстраивать такую топологию отношений, которая рассчитана на долгосрочную коммуникацию, организацию конструктивного дискурса и эффективных взаимодействий. Сплоченность является следствием и показателем укрепления доверия граждан к институтам власти, достижения долгосрочной стабильности и общественного согласия.
Специалисты признают, что для России более характерен конгломеративный тип консолидации, при котором складывается межэтническое сообщество, а государство строится исходя из геополитических, а не этнических принципов. В современных условиях важной задачей является консолидация внутри властвующей элиты, в том числе региональной и центральной ее частей. Побудительными факторами для сотрудничества элиты являются совместное стремление противостоять внешней угрозе, неспособность той или иной группировки единолично контролировать государственный аппарат, а также угроза гражданских столкновений, опасность которых будет возрастать в случае игнорирования социальных проблем и внешних рисков. Данное обстоятельство вынуждает первых лиц государства давать прямые указания губернаторам взять под личную ответственность контроль над социальной ситуацией в регионе, недопущением обнищания и массовой безработицы. Власть также надеется, что институты гражданского общества будут содействовать тому, чтобы недовольство не вылилось в открытые столкновения, гражданские акции неповиновения. В этой связи необходимо создать правовые основания и реальные механизмы, с помощью которых институты гражданского общества могли бы контролировать бизнес и органы власти, а также влиять на распределение ресурсов.
На развитие социальных процессов и отношений оказывает и будет оказывать влияние в дальнейшем глобализация, которая ведет к унификации в мировом масштабе. Относительно социальной сферы это образование, уровень здравоохранения, социальной защиты, стоимость рабочей силы, качество жизни. Под воздействием глобальных процессов реальностью стали и такие явления, как утрата государством части своего внешнего суверенитета, нарастание хаотичности и агрегативности общественных связей, активизация девиантных практик, развитие международных связей, преступных группировок, деидеологизация представительства групповых интересов, снижение роли групповых идентичностей, деинституционализация политики, уменьшение интенсивности политического участия рядовых граждан, изменение соотношения публичной и частной сфер общества в пользу последней, медиатизация политического пространства и многие другие. Бурное развитие информационных технологий, повышение роли медийных инструментов в завоевании власти и распределении властных ресурсов, виртуализация политики объективно обусловливают распространение децентрализованных, локальных методик взаимодействия и сплочения общественной организации. Усиление роли сетевых и горизонтальных структур в информационном обществе минимизирует публичное пространство для властвующей элиты и представителей общественности. Под влиянием этих и других факторов формируется уже не открытое, а сверхоткрытое общество, существование которого разрушает идею локальной гомогенности, существенно трансформирует деятельность властей и политику в целом.
Читать дальше
