И. Афонин - Социология управления и управленческой деятельности. Учебник для бакалавров

1. Точно поставленные идеалы и цели.

2. Здравый смысл.

3. Компетентная консультация.

4. Дисциплина.

5. Справедливое отношение к персоналу.

6. Оперативный, надежный, полный, точный, постоянный учет.

7. Диспетчирование (своевременное разрешение вопросов).

8. Нормы и расписание.

9. Нормизация условий.

10. Нормирование операций, стандартные инструкции.

11. Вознаграждение за производительный труд.

Он и другие представители классической школы управления рассматривали производственную организацию как рациональный инструмент по достижению поставленных целей.

В Европе проблемами управления занимался французский ученый и руководитель с большим опытом работы А.Файоль, который создал « теорию администрации». В 1918 г. он создал центр административных исследований. Сформулированные им принципы управления применимы не только в экономике, но и в любых других учреждениях, а так же в армии и на флоте, т. е. являются универсальными.

Он определил так же, что эффективное управление может осуществляться при выполнении некоторых ключевых операций:

1. Технические (производство, обработка).

2. Коммерческие (покупка, продажа, обмен).

3. Финансовые (привлечение, распределение средств).

4. Страховые (страхование, охрана имущества).

5. Учетные (бухгалтерия, статистика, учет).

6. Административные.

Административные операции являются ключевым звеном в управленческой деятельности. А.Файоль утверждал, что управлять – значит, предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать. Такое понимание управления предполагает, что функции управления, полномочия распределяются между главой фирмы и другими руководителями звеньев управления.

А.Файоль выделяет в административном управлении следующие принципы:

1. Разделение труда.

2. Власть.

3. Дисциплина.

4. Единство командования, распорядительства.

5. Единство руководства.

6. Подчинение частных интересов общему.

7. Вознаграждение.

8. Централизация.

9. Иерархия.

10. Порядок.

11. Справедливость.

12. Постоянство состава персонала.

13. Инициатива.

14. Единение персонала.

Эти принципы А.Файоль подробно рассматривал и считал, что принцип – это маяк, помогающий ориентироваться. В управлении важное место А.Файоль уделял социальному аспекту управления. Это видно по тому, что из 14-ти принципов более половины носят социальный характер. В связи с этим, он требовал от руководящего персонала проявления большей тактичности к подчиненным, обеспечение инициативы для повышения эффективности управленческой деятельности.

В управлении А.Файоль ключевую роль отводил администратору и отмечал, что подготовка кадров должна носить организованный профессиональный характер.

Руководитель, по мнению А.Файоля, должен обладать следующими качествами:

• интеллектуальные способности,

• организаторские способности,

• хорошее образование,

• высокая компетентность в своей области,

• искусство обращения с людьми,

• энергичность,

• самостоятельность,

• настойчивость,

• чувство долга.

Т.О., А.Файоль стал основателем «административной школы управления».

Примерно в то же время в России развивал своеобразную управленческую теорию известный философ, социолог и экономист Богданов А.А. (настоящая фамилия – Малиновский). Он сконструировал "всеобщую организационную науку" – тектологию (от греч. tektonike – строительное искусство). В ее основе лежит идея "единства опыта", причем применительно к "социальным системам" (этот термин впервые в России применил именно А. А. Богданов) решающую роль играет опыт организационный.

Общество, согласно его точке зрения, представляет собой сложную систему, состоящую из множества элементов как внешних (окружающая природная среда – климат, флора, фауна, а также взаимодействие с другими обществами), так и внутренних, специфически общественных: государства, народы и т. д. Среди внутренних элементов общества главенствующую роль играют группы, выполняющие функции управления.

Общество как система, считал А. А. Богданов, демонстрирует состояние равновесия. Но чтобы такое равновесие сохранялось, в обществе должен существовать организационный порядок, рождающийся из

хаоса именно благодаря активности социальных групп, осуществляющих управленческие функции. В силу этого тектология как таковая, по замыслу ее создателя, – это наука, объединяющая организационный опыт человечества, это теория организационных систем, изучающая каждую из них с точки зрения отношений между ее частями, а также отношения системы как целого с внешней средой.