Султанкожа Амитов - Миграционные процессы в Казахстане и социальная адаптация оралманов. Социологический анализ

Есть два противоречивых мнения. Первое в целом отражает позицию государства, направленную на поддержку переселения этнических репатриантов в страну, и основывается на принципах терпимости и гостеприимства. Здесь основным аргументом является то, что переселенцы смогут восполнить ту демографическую ситуацию, которая образовалась в результате эмиграции немцев, русских и представителей других национальностей. Также положительным моментом возвращения репатриантов считается сохранение ими казахского языка и культуры, что, в свою очередь, может способствовать возрождению в стране национальной культуры. Предположительно среди населения такой позиции придерживаются в большинстве лица коренной национальности пожилого возраста, воспитанные в духе коллективизма и с высоким уровнем национального самосознания. Второе широко распространенное мнение сводится к тому, что необходимо ограничить либо совсем прекратить переселение репатриантов на территорию страны. Рассуждение строится примерно следующим образом: «убежали в трудные для страны годы, а теперь, когда у нас жить стало лучше, рвутся сюда…» При этом политика государства по отношению к этническим мигрантам вызывает непонимание: «Зачем помогать другим, когда немало своих проблем?!» Данный стереотип иллюстрирует такое вполне естественное для человека чувство, как деление людей на своих и на чужих. Также в последнее время наблюдается зачатки ксенофобии в общественном сознании, вызванные ростом во всем мире угрозы терроризма и экстремизма. Некоторыми экспертами высказывается мысль, что этнические репатрианты могут явиться той самой протестной группой, на которую экстремистские организации, стремящиеся раскачать стабильность, смогут сделать основной акцент. Негативное отношение к этническим репатриантам выражают в основном лица некоренных национальностей, которые опасаются радикализации национального вопроса в Казахстане по мере увеличения числа репатриантов. К этому же числу можно отнести молодежь, склонную рассматривать этнических переселенцев как иждивенцев. Это связано, прежде всего, с нарастающим прагматизмом молодого поколения.

При таком разбросе мнений существует и группа населения равнодушная к этой проблеме. Как правило, это люди, не сталкивающиеся в ежедневной жизни с этническими репатриантами и мало интересующиеся общественнополитической жизнью страны. Однако точка зрения государства по данному вопросу предопределена национальной политикой, направленной на дальнейшее привлечение казахов, проживающих в других странах (а их около 5 млн.) на историческую родину. На сегодняшний момент такая политика оправдала себя по многим параметрам: создана базовая законодательная основа и система льгот для привлечения репатриантов, благодаря которым в страну прибыло свыше 706 тысяч казахов, и за счет увеличения казахской национальности улучшился демографический климат в стране. Но, тем не менее, такая политика требует от государства усовершенствования и пересмотра многих подходов к решению данной проблемы. Ниже приведен список государственных и общественных мероприятий, которые могут способствовать улучшению адаптации репатриантов:

– повысить ответственность местных органов исполнительной власти – акимов – за своевременное получение этническими казахами социальных льгот, предусмотренных законодательством РК;

– обязать крупные частные организации создавать определенное число рабочих мест для этнических репатриантов;

– открыть благотворительный фонд по поддержке этнических мигрантов, который должен заниматься проблемами адаптации и обучением языку;

– увеличить число телепередач, документальных фильмов, статей в СМИ, способных формировать положительный стереотип населения по отношению к репатриантам. Государственная политика относительно этнических мигрантов должна быть направлена на создание таких условий, чтобы в Казахстан стремились вернуться казахи, живущие в развитых странах, обладающие высокой квалификацией и образовательным уровнем [58].

Рассматривая основные теории миграционных процессов и этапы репатриации этнических казахов на историческую родину, следует отметить, что численность с каждым годом растет. Несмотря на большой спектр помощи от государства, этнические репатрианты зачастую испытывают трудности при социальной адаптации к реалиям казахстанского общества. Вопросы успешной адаптации репатриантов в казахстанское общество в значительной мере зависит от языковой, психологической, культурной и этнической адаптации, которая проходит намного легче в Южном и Восточном регионах, так как там лучше сохранились национальные, культурные, языковые традиции. Проблемными зонами успешной адаптации выступает Северные регионы Казахстана. Расселение и адаптация этнических репатриантов имеет важное значение для демографии, социальноэкономической политики Казахстана. В этой связи актуальным представляется необходимость развития соответствующих механизмов социальной адаптации этнических репатриантов в казахстанском обществе. Информированность о состоянии социальноэкономического региона, способствует успешной адаптации этнических репатриантов на местах вселения. Отсутствие подобной информации естественно отрицательно влияет на процесс социальной адаптации. Однако, рассматривая мотивы, этапы репатриации, этнических репатриантов большая часть их, к сожалению, не владеет подобной информацией. В связи с этим мы полагаем, что получение полной информации о регионе вселение этнических репатриантов является важным моментам при адаптации к социальной реальности казахстанского общества. Решающими факторами в успешности социальной адаптации этнических репатриантов выступают совокупность социальных характеристик и социальный потенциал. Более подробно влияние факторов на успешность этнических репатриантов мы попробуем рассмотреть в следующем подразделе.