В. Щеглов - Финансовое право

6) Министерство Финансов организует общую деятельность по финансовому контролю, в том числе организацию бухгалтерского учета.

В сфере финансов в России действует два вида органов:

1) органы общей компетенции:

– Президент;

– Правительство;

– главы администраций и их аппараты в субъектах РФ и на местах,

2) органы специальной компетенции:

– Министерство финансов РФ, в рамках которого действует Федеральное Казначейство;

– налоговая служба;

– налоговая полиция;

– Российская финансовая корпорация, созданная на основе Указа Президента от 15.03.93 г. для обеспечения связи бюджета с коммерческими структурами;

– банки или кредитная система, к которой относится ЦБ, коммерческие банки и парабанковские учреждения;

– Счетная палата Федерального Собрания;

– межведомственный совет по государственному контролю, обеспечению своевременности и полноты сбора налогов и других платежей в федеральный бюджет;

– Федеральная служба по валютному и экспортному контролю;

– Росстрахнадзор;

– государственный таможенный комитет.

Их правовое положение определяется особенной частью административного права.

С помощью финансового права, как самостоятельной комплексной отрасли права, государство решает задачи собирания, распределения и использования необходимых ему денежных средств для осуществления своих задач и функций. Кроме того, с помощью финансового права государство поддерживает себя и обеспечивает контроль за денежно-финансовым обращением в стране.

Финансовое право имеет дело со специфическим объектом правового регулирования – денежными отношениями, в которых под деньгами понимается особый товар, являющийся эквивалентом и мерой измерения стоимости других товаров.

Раньше финансовое право было частью административного права , которое в свою очередь выделилось из конституционного (государственного) права . В настоящее время оно является самостоятельной комплексной правовой отраслью, предметом которой являются финансовые отношения между различными субъектами (государством и его органами, юридическими и физическими лицами).

Метод правового регулирования в финансовом праве – императивный.

Властные структуры при исполнении своих функций используют властный (императивный) метод, с помощью которого государство формирует свою казну (бюджет), что обеспечивает в нашей стране перераспределение под контролем государства большей половины совокупного общественного продукта и национального дохода.

Финансовое право (ФП) – совокупность правовых норм, регулирующих собирание, распределение и использование государством необходимых ему денежных средств для решения своих задач и функций.

Финансовое право имеет общую и особенную части. Его нормы содержатся во многих источниках (в том числе и из других отраслей права), что и делает отрасль комплексной.

Финансовое право не кодифицировано, и его систематизация идет методом инкорпорации путем издания различных справочников и сборников в сфере регулирования институтов прежде всего особенной части.

Институты общей части :

– основные принципы финансовой деятельности;

– правовые формы и методы финансовой деятельности;

– система государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение полномочий между ними;

– формы и методы осуществления государством финансового контроля.

Основные институты особенной части :

– государственный бюджет;

– финансы государственных предприятий и отраслей народного

хозяйства;

– государственные доходы (прежде всего налоги);

– государственный кредит;

– государственное страхование;

– государственные расходы;

– банковский кредит;

– расчеты (в том числе безналичные);

– денежное обращение;

– валютная монополия.

Основные конституционные нормы финансового права закреплены в ст. 71—72 Конституции РФ‚ в которых идет разграничение предметов ведения РФ и ее субъектов.

Ст. 71 относит к предметам ведения РФ :

– установление правовых основ единого рынка (эти задачи решает Г К РФ);