В качестве контраргументов приводятся опасения, что в случае отмены экстерриториального распределения альтернативнослужащих не удастся обеспечить всю территорию России соразмерным количеством работников 17 17 Ионова Е. В. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (постатейный) / Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – 2014. URL: http://base.consultant.ru
.
Из принципа экстерриториальности есть исключение: при невозможности направления гражданина на АГС за пределы субъекта Федерации, в котором он постоянно проживает, по решению Роструда он может быть направлен в организацию на территории региона проживания (пункт 2 статьи 4 Закона об АГС).
К данным обстоятельствам относятся состояние здоровья, семейное положение и отсутствие у организации общежития.
Если по медицинским основаниям переезд альтернативнослужащего в определенную местность будет признан нежелательным, он может быть направлен на службу по месту жительства или в другой населенной пункт, но в том же субъекте Федерации (хотя второй вариант при территориальной протяженности многих субъектов порой сравним с переездом в другой регион).
Отступление от принципа экстерриториальности может вступить в противоречие с учетом специальности альтернативнослужащего в тех случаях, когда она могла быть принята во внимание.
В августе 2017 г. гражданин Р. из г. Кирова обратился в суд с требованием изменить место службы. Ранее Роструд учел семейное положение молодого человека и направил его на АГС по месту жительства в Кировский перинатальный центр. Это исключило распределение по специальности. Р. являлся техником-программистом, а медучреждение нуждалось в уборщиках территории. Альтернативнослужащий возражал против такого назначения, ссылаясь на действовавший в тот момент перечень, где имелась его специальность. Коллизию между службой по профессии с перспективой направления в другой регион и трудоустройством рядом с домом из-за семейных обстоятельств суд разрешил в пользу последних. В удовлетворении апелляционной жалобы истца было отказано 18 18 Соколов Я. О. Место прохождения альтернативной гражданской службы: критерии распределения граждан // Право в Вооруженных Силах. – 2018. №11. – С. 95—96.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
См. пункт 3 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ.
К этой категории согласно пункту 1 статьи 4 ФЗ об АГС относятся также организации в составе других войск, воинских формирований и органов.
Вероятность этого невелика, т.к. последние годы в перечнях мест прохождения АГС организации Министерства обороны были представлены либо в числе одной-двух, либо совсем отсутствовали.
Токарева В. Альтернативщики // Воронежский интернет-журнал Downtown – 16.05.2012. URL: http://downtown.ru/voronezh/tastes/1897
Данилович М. Нет убеждений – иди в армию. Почему пермских призывников не пускают на альтернативную службу // Пермский интернет-журнал «Звезда» – 07.12.2016.URL: http://zvzda.ru/articles/d8ced2a16943
В качестве третьего лица к участию в деле был привлечен Роструд, утвердивший своим приказом план направления граждан на АГС.
Соколов Я. О. Место прохождения альтернативной гражданской службы: критерии распределения граждан // Право в Вооруженных Силах. – 2018. №11. – С. 92—93.
Там же.
Данилович М. Нет убеждений – иди в армию. Почему пермских призывников не пускают на альтернативную службу // Пермский интернет-журнал «Звезда» – 07.12.2016.URL: http://zvzda.ru/articles/d8ced2a16943
Томашова О. Альтернатива равнодушию. Волонтер о гражданской службе и своем призвании // Аргументы и Факты – 17.03.2015. URL: http://www.smol.aif.ru/society/people/1468514
См. пункт 4 статьи 6 Закона об АГС и постановление Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. №750 «Об организации альтернативной гражданской службы».
Читать дальше