Александр Травников - Битвы на улице Красной

Самое печальное в этой истории то, что многие не увидели сути экономического рычага решения проблемы, не стали дожидаться результатов. Вернулись к дотациям – способу более удобному тем, кто сидит в чиновничьих креслах. В итоге – пострадало дело. И избиратели. Ведь большинство из них – спортивные болельщики.

У нас совсем немного депутатов, которые имеют свои собственные, авторские законы. И среди них – я. Один из самых первых моих авторских законов – это закон о железнодорожных перевозках в Краснодарском крае. Дело в том, что железная дорога в наше время столкнулась с множеством трудностей. Очень сильно повлиял распад СССР. Немало проблем оказалось и с электричками. А ведь электропоезда для нас имеют немаловажное значение. Это транспорт для садоводов, это возможность превратить такие города, как Усть-Лабинск, Горячий Ключ, Тимашевск, Туапсе и даже Ростов, чуть ли не в пригороды Краснодара. Сотни тысяч людей пользуются этим самым дешевым транспортом.

Для того, чтобы его не загубить, нужно было срочно принимать краевой закон. Почему? Потому что железнодорожный транспорт, а особенно – электрички, в наше время стал убыточным. Проблема общеизвестна: федеральных льгот много, но никто убытки от них железной дороге не компенсировал. Все инвестирование железнодорожного транспорта осуществлялось исключительно за счет тех людей, которые работали на железнодорожном транспорте. Поэтому нужно было, с одной стороны, упорядочить взаимоотношения между краем, федеральными органами власти и железнодорожниками. С другой стороны – определить источники финансирования и компенсации из краевого бюджета, потому что люди платят свои налоги, чтобы иметь возможность пользоваться этим транспортом. Словом, мы это делали для людей: для дачников, для жителей пригорода, которые приезжают на субботу и воскресенье в Краснодар, или для студентов, возвращающихся в пятницу вечером к себе домой.

И мы написали этот закон. Если бы мы его в то время не приняли, то уже через три-четыре месяца электрички бы встали. А благодаря этому закону мы направили более пятнадцати миллионов долларов на поддержание электрического транспорта. Кроме того, был еще один результат: нашего главного железнодорожника Владимира Ильина сразу повысили в должности и отправили в Ростов. Он возглавил всю Северо-Кавказскую железную дорогу, так как благодаря нашему закону он сразу приобрел очень большой вес. Еще бы! Кубань – единственный регион, где электрички не подыхают.

Вот так и работало наше Законодательное собрание над проблемами экономики. Что-то удавалось пробивать, а где-то здравый смысл так и не взял верх. Я счел необходимым рассказать об этом своим избирателям, выбрав наиболее актуальные вопросы. Тема следующего раздела тоже, кстати, тесно соприкасается с экономикой. Это бюджет и финансы.

За годы депутатской деятельности в Законодательном собрании Краснодарского края и в городской Думе Краснодара я убедился в том, что каждый год новый бюджет пишется на ином языке, нежели предыдущий. Если его сейчас напишут по-китайски, то в следующий раз – по-английски, а затем – по-итальянски. И методика составления бюджета и подведения его итогов каждый раз выходит совершенно иная. Для чего это делается? Для того, чтобы нельзя было практически сопоставить один год с другим. Как приходит время отчитываться за прошлогодний бюджет, то выясняется, что всегда и везде самым простым является метод сравнительного анализа. Но сравнить как раз и невозможно. Появляются новые строчки доходной части бюджета. Появляются совершенно новые строчки расходной части бюджета. И выходит, что никаким образом проверить этот бюджет нельзя.

У меня опыт работы с восемью бюджетами. Сравнить их методики практически невозможно. Следовательно, можно каждый раз убеждать депутатов в необходимости принятия тех или иных направлений деятельности. И здесь наступает самая сложная вещь – это контроль за бюджетом. Сколько раз я ни пытался провести анализ, то есть проконтролировать исполнение бюджета, выясняется, что контролировать нечего. К примеру, сначала он дефицитный. Потом – бездефицитный. И выходят сплошные убытки. Всего год назад создали контрольносчетную палату. Контрольно-счетная палата пошла проверять казаков. И выяснилось, что там только три десятых процента средств было использовано по целевому назначению. А остальное – на покупку и перекупку векселей, двести пятьдесят миллионов потратили на закупку шампанского, еще столько же – для того, чтобы его конфетками закусить. Я понимаю, что все это казачеству нужно. Но при чем здесь бюджет?