Дмитрий Рогозин: Война и мир в терминах и определениях

Каждое государство-участник имеет право проводить наблюдательные полеты над территорией любого другого государства-участника в количестве, равном числу наблюдательных полетов, которое это другое государство-участник имеет право проводить над ним.

Договор содержит детальное описание процедур проверок самолетов наблюдения, четкие требования к аппаратуре наблюдения, устанавливает единые для всех государств-участников процедуры организации и выполнения наблюдательных полетов, а также обработки собранной в ходе полетов информации. Предусмотрено, что вся информация, получаемая во время наблюдательных полетов, помещается в специальный информационный банк данных, который доступен для всех государств-участников Договора.

Структурно текст Договора состоит из преамбулы, 19 статей и 12 приложений. Каждая статья четко регламентирует отдельные аспекты выполнения наблюдательного полета, такие как, установление квот полетов, выбор аппаратуры наблюдения, выбор самолета наблюдения, правила использования полученной информации и др.

Для эффективности выполнения положений Договора, государства-участники учреждают Консультативную комиссию по открытому небу, которая принимает решения или вносит рекомендации на основе консенсуса.

В соответствии с условиями Договора государства-участники могут создавать группы государств-участников для совместного решения разрешенных Договором задач. В частности, такую группу создали Российская Федерация и Республика Беларусь, заключив 21 февраля 1995 г. специальное соглашение о сотрудничестве в группе государств – участников Договора по открытому небу. Кроме Соглашения был подписан Протокол о взаимодействии между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь при организации и выполнении наблюдательных полетов в соответствии с Договором по открытому небу и создана Межправительственная Российско-Белорусская комиссия по открытому небу. Данные документы подробно регламентируют все стороны взаимодействия между двумя государствами в вопросах выполнения Договора по открытому небу.

В настоящее время государствами-участниками Договора являются 27 государств, в 26 из которых прошел процесс ратификации. Российская Федерация ратифицировала Договор по открытому небу 26 мая 2001 г.

ДОГОВОРЕННОСТЬ МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТАМИ РФ И США О ДАЛЬНЕЙШИХ СУЩЕСТВЕННЫХ СОКРАЩЕНИЯХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАСТУПАТЕЛЬНЫХ ВООРУЖЕНИЙ ("РАМОЧНАЯ ДОГОВОРЕННОСТЬ") достигнута 17 июня 1992 г. в Вашингтоне. Стороны согласовали основные положения, которые намерены заложить в договор о дальнейших сокращениях СНВ.

Рамочной договоренностью определено, что в течение семи лет после вступления в силу Договора по СНВ-1 стороны сократят свои стратегические силы до уровня, не превышающего:

-суммарный уровень боезарядов для каждой из Сторон между 3800 и 4250 ед. или более низкий уровень, какой определит для себя каждая из Сторон;

– 1200 ед. боезарядов на МБР с РГЧИН;

– 650 ед. боезарядов тяжелых МБР;

– 2160 ед. боезарядов на БРПЛ.

К 2003 г. (или к концу 2000 г., если США смогут внести вклад в финансирование уничтожения или ликвидации стратегических наступательных вооружений в России) они:

-сократят суммарное количество боезарядов каждой из Сторон до уровня между 3000 и 3500 ед. или более низкого уровня, который будет определен каждой из Сторон;

– ликвидируют все МБР с РГЧИН;

-сократят число боезарядов на БРПЛ до уровня, не превышающего 1700 – 1750 боезарядов.

Стороны определили, что с целью подсчета указанных общих количеств число боезарядов, засчитываемых за тяжелыми бомбардировщиками, предназначенными для выполнения ядерных задач, будет числом ядерных вооружений, для которого они реально оснащены, а также о незачете в общий уровень не более 100 ед. тяжелых бомбардировщиков, не оснащенных для ядерных крылатых ракет воздушного базирования большой дальности, переориентируемых для выполнения неядерных задач. Для таких тяжелых бомбардировщиков определены основные условия базирования, подготовки экипажей, процедуры инспекций.

Стороны также согласовали возможность уменьшения числа боеголовок на существующих баллистических ракетах, за исключением ракет "СС-18".

Президенты дали указание, чтобы эта договоренность была быстро зафиксирована в виде короткого документа договорного характера, который они подпишут и представят на ратификацию. При этом было подчеркнуто, что поскольку эта новая договоренность является отдельным документом, но идет в развитие Договора по СНВ-1, они настоятельно призывают к тому, чтобы Договор по СНВ-1 был ратифицирован и выполнен как можно скорее.