Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях

Конкретизация понятия национальных интересов содержится в политических и нормативных актах государства. В «Концепции национальной безопасности РФ» указано, что национальные интересы России – это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.

НАЦИЯ – социально-экономическая, культурно-политическая и духовная общность людей, сложившаяся в результате становления государства и выработки надэтнической культурной и политической традиции. Нация может быть полиэтничной (многонародной) или моноэтничной. Понятие «нация» зачастую употребляется как тождественное понятию «государство» и трансформируется в понятие «нация-государство». Такое отождествление принижает нацию как сообщество граждан и преувеличивает значение институтов власти. Другое распространенное отождествление – применение понятия «общество» (или «гражданское общество») там, где следует применять понятие «нация». Следует различать общество как множество различных социальных институтов, а нацию – как единство этих институтов и заложенный в них единый смысл исторического существования.

ОБОРОНА ГОСУДАРСТВА (как функция государства) – система политических, военных, социальных, правовых и иных мер государства по недопущению безнаказанного на него нападения со стороны любого агрессора, обеспечению готовности государства к защите от вооруженной агрессии, а также по ее непосредственному отражению, ведению войны, защите населения и территории.

Обычно задача обеспечения обороны государства возлагается на вооруженные силы и военно-промышленный комплекс.

ОККУПАЦИЯ ВОЕННАЯ временное занятие вооруженными силами одного государства территории другого государства с принятием на себя функций управления.

Военная оккупация допускается только в соответствии с конкретным и обязывающим решением Совета Безопасности ООН. В противном случае она становится одной из форм агрессии.

Режим и правовые нормы военной оккупации определены специальными международными соглашениями, принятыми на 4-й Гаагской конференции 1907 г., а также Женевскими конвенциями 1949 г. и протоколами к ним 1977 г. Согласно этим нормам военная оккупация не влечет передачу суверенитета над оккупируемой территорией оккупирующему государству.

Оккупирующее государство обязано уважать права человека на оккупируемой территории, исключать депортацию населения с оккупированной территории или перемещение своего населения на ее территорию.

Военная оккупация в результате вторжения или нападения вооруженных сил одного государства на территорию другого государства в нарушение Устава ООН является международным преступлением и влечет за собой международно-правовую ответственность.

ОПАСНОСТЬ – состояние, в котором возникает возможность причинения ущерба системе (обществу, государству).

Опасность может характеризоваться наличием угрозы, риска и вызова.

Угроза – признак непосредственной опасности нанесения ущерба неточно определенного содержания или тяжести, возможности парирования которой точно не установлены.

Риск – признак потенциальной опасности понести ущерб определенной тяжести и содержания.

Вызов – признак реальной опасности, которая требует реагирования в целях предупреждения и/или снижения возможного ущерба.

Ущерб – изменение свойств и/или условий существования системы, затронувшее ее сущностные характеристики, в результате которых снижена ее устойчивость или стабильность.

Устойчивость – способность системы сохранять свои основные характеристики, несмотря на воздействие различных разрушительных факторов, реализуемая через включение обратных связей, приводящих к ослаблению неблагоприятных последствий, или вследствие естественной эластичности и сопротивляемости по отношению к неблагоприятным внешним воздействиям.

Стабильность – длительное сохранение сущностных свойств либо в связи с отсутствием заметных негативных воздействий на систему, либо в связи с обеспечением устойчивости по отношению к таким воздействиям в течение длительного срока.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФРОНТАЦИЯ прямое, открытое противопоставление политических интересов и принципов, а также практической внешней (в том числе и военной) политики одних государств (коалиций) другим; открытое враждебное отношение к ним, вплоть до демонстрации готовности применить крайние меры политического, экономического и военного давления.