Руслан Назаров - ЖКХ - вопросы и ответы. 3-е издание

В этой норме предусмотрено две ситуации: собственник обращается за перерасчетом до того, как выехал из помещения; собственник обращается за перерасчетом после того, как вернулся в помещение.

Если собственник обратился за перерасчетом до выезда из помещения, то перерасчет делается за 6 месяцев. Прошло 6 месяцев? Тогда можно еще раз обратиться в организацию, но перерасчет будет сделан не больше чем еще за 6 месяцев.

Другое дело, если обратиться за перерасчетом после возвращения в квартиру. То есть перед выездом собственник не подавал заявление, а после приезда — подал. В этом случае перерасчет делается за весь период отсутствия в помещении.

Управляющие организации часто, неверно толкуя указанную норму, осуществляют перерасчет в каждом из случаев только за 6 месяцев. Это нарушение закона. Если Вам отказывают в перерасчет за весь период отсутствия в помещении, то необходимо обратиться в суд.

Неоднозначные формулировки в жилищном законодательстве порождают многочисленные споры между собственниками квартир и управляющими организациями. К числу самых спорных ситуаций относится такая: управляющая организация не прислала ежемесячную квитанцию за коммунальные услуги; собственник квартиры не оплатил коммунальные услуги, потому что не было квитанции; управляющая организация посчитала, что возник долг, и обратилась в суд. Что говорит закон о подобных ситуациях?

Обратимся к п. 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В этой норме сказано, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно «на основании платежных документов». Из этой формулировки собственники делают вывод: нет квитанции на ЖКХ — не надо платить. Это неверный вывод.

Да, управляющие организации часто забывают разослать квитанции (не всем собственникам, конечно). Однако обязанность платить за коммунальные услуги, содержание имущества возникает не на основании платежных документов, а на основании оказанных услуг, выполненных работ. Поэтому факт оказания услуг, выполнения работ является достаточным основанием для возникновения обязанности по оплате таких услуг, работ.

Важно помнить, что если не платить за коммунальные услуги, то у собственника возникает неосновательное обогащение ( ст. 1102 ГК). Закон требует возвращать обогащение. Исключения установлены в ст. 1109 ГК, и в этой норме не упоминается случай, когда управляющая организация не разослала квитанцию ( Решение Октябрьского районного суда Самары № 2—3588/2016 М-3112/2016, Определение ВАС РФ от 09.07. 2013 №ВАС-8321/13).

Что же тогда означает формулировка «на основании платежных документов»? Это означает, что если вам прислали квитанцию, то платить необходимо в том размере, какой указан в квитанции. Почему это важно? Потому что управляющая организация имеет право «простить долг», то есть уменьшить плату за коммунальные услуги. Так часто организации и делают, предоставляя скидку к праздникам. Поэтому платить надо по квитанции. Но если квитанция не пришла, то платить необходимо. Для этого придется самостоятельно посчитать объем оказанных услуг.

Часто управляющая организация халатно относится к своим обязанностям. Вовремя не убирает гололёд, что может привести к травме жильцов дома. Не следит за инженерными сетями, что может привести к аварийным ситуациям и порче имущества.

Собственники в подобных ситуациях отказываются платить за жилищно-коммунальные услуги. Рассуждают они так: раз услуги выполнялись ненадлежащим образом, значит и платить за них не надо. Конечно, управляющая организация такую логику никогда не признает, а значит пойдет в суд за взысканием долга. Что тут надо учитывать?

Если управляющая организация ненадлежащим образом оказывает услуги, то можно требовать перерасчет. Причем перерасчет может быть осуществлен вплоть до нулевой суммы платы. Собственники должны именно потребовать перерасчет, автоматически его делать не будут.

Право требовать перерасчет и право не платить — разные категории. Да, собственники могут потребовать пересчитать плату за жилищно-коммунальные услуги, но не могут без перерасчета отказаться от оплаты. Вот почему суды считают, что платить долг за ЖКУ придется, даже если услуги организация оказала плохого качества ( Решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка № 2—1201/2014 М-1208/2014).