Андрей Батяев: Перепланировка и переустройство квартиры

Батяев Андрей Андреевич – практикующий юрист, автор многочисленных практических пособий в сфере защиты прав граждан.

Конституция –Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993

АПК –Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ

ГК –Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ

ГПК –Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ

ЖК– Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ

КоАП –Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

Постановление № 73-ПП –Постановление Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы»

МВД России –Министерство внутренних дел Российской Федерации

Мосжилинспекция –Государственная жилищная инспекция города Москвы

МЧС России –Министерство Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

БТИ –бюро технической инвентаризации

гл.– глава(-ы)

ДЕЗ –дирекция единого заказчика

ЕГРП –Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

ЕИРЦ –единый информационно-расчетный центр

ЖСК –жилищно-строительный кооператив

п.– пункт (-ы)

РФ– Российская Федерация

СССР– Союз Советских Социалистических Республик

ст.– статья(-и)

ТСЖ –товарищество собственников жилья

ч.– часть(-и)

Вопрос проведения переустройства и перепланировки квартиры представлял собой один из самых проблемных в жилищном законодательстве. Процесс оформления документов, позволяющих собственнику провести такие работы, занимал много времени и требовал больших затрат, что зачастую приводило к тому, что собственникам проще и дешевле было самовольно провести данные работы и впоследствии узаконить их через решение суда.

В настоящее время законодатель попытался решить данную проблему и ввел в содержание ЖК гл. 4, которая регулирует вопросы по оформлению (получению разрешения) переустройства и перепланировки квартир. В данной главе законодатель не стал детально регламентировать весь процесс оформления документов на получение разрешения, подробно указан исчерпывающий перечень документов, который необходим для получения разрешения. В настоящей книге мы постараемся описать весь процесс оформления документов для оформления разрешения на проведение работ поэтапно, т.е. весь пошаговый процесс от сбора документов и до конечного результата.

Если раньше на федеральном уровне не было единого законодательного акта, который бы регулировал данные вопросы, и потому правовое регулирование данного вопроса было крайне противоречивым, то в настоящее время законодателем четко прописан данный порядок и установлены единые требования для оформления разрешения на проведение работ по переустройству и перепланировке помещений. Однако действующее законодательство в сфере проведения работ по переустройству и перепланировке жилых помещений значительно упростило данную процедуру, и, по мнению некоторых авторов, действующее законодательство в этой области в основном защищает права собственников помещений (в отношении которых планируется провести мероприятия по переустройству и перепланировке), нежели права соседей такого помещения.

Кроме того, мы рассмотрим некоторые варианты разрешения проблемных ситуаций для собственника переустраиваемого помещения, а также для его соседей.

В настоящее время положение дел с проведением работ по переустройству жилых помещений составляет один из спорных моментов по практическому применению жилищного законодательства, многие отмечают несовершенство законодательства в данной сфере, требуют значительного «усложнения» процедуры оформления разрешения на проведение работ по переустройству жилого помещения.