Дарья Гусятникова - Внезапная проверка в офисе

Прежде всего, необходимо определиться в какой орган должна быть подана жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное должностным лицом ГИТ может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае право выбора органа, который будет пересматривать оспариваемое постановление предоставлено лицу, подающему жалобу. Однако одновременная подача жалобы и вышестоящему должностному лицу и в суд, хотя и не запрещена, но фактически не имеет смысла, поскольку в ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Законодатель также разграничивает компетенцию суда по рассмотрению дел указанной категории в зависимости от статусу лица, в отношении которого вынесено постановление. Так в случае, если виновным в административном правонарушении признано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то пересмотр постановления о привлечении к административной ответственности будет происходить в Арбитражном суде. В случае, если постановление вынесено в отношении физического лица, например руководителя организации, то рассмотрение жалобы будет происходить в суде общей юрисдикции.

При этом КоАП предусматривает также порядок подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности. Такая жалоба подается должностному лицу ГИТ, вынесшему постановление, который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. В этом случае рекомендуется к жалобе приложить сопроводительное письмо, в котором указать, что данная жалоба представлена доя ее дальнейшей подачи соответственно в суд, вышестоящий орган или вышестоящему лицу. На втором экземпляре необходимо получить отметку о получении указанного письма и приложенной к нему жалобы (с материалами к ней), Ф.И.О. и должность лица, принявшего документы, дату принятия документов. Но при этом, также предусматривается возможность подачи жалобы, минуя должностное лицо, внесшее постановление непосредственно сразу в суд или вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган. В этом случае также необходимо получить соответствующую отметку о получении жалобы на ее втором экземпляре. Если документы направляются по почте, то отправлять их необходимо заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обязательным условие при подачи жалобы является соблюдение срока обжалования, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В связи с этим следует обратить внимание, что в случае, если постановление о привлечении к административной ответственности было выслано по почте, то доказательством даты его получения будет являться оттиск почтового штемпеля на конверте или дата, указанная в уведомлении о получении, если письмо направлялась с уведомлением о получении.

Однако в случае, если в связи с какими-либо обстоятельствами, которые могут быть признаны уважительными (например, болезнь, неполучение постановления о привлечении к административной ответственности и т.д.) срок обжалования будет пропущен, то вместе с жалобой должно быть подано ходатайство о восстановлении срока обжалования. При этом должны быть указаны обстоятельства, которые послужили причиной пропуска указанного срока, а также по возможности приложены доказательства, подтверждающие указанные уважительные причины. Такое ходатайство рассматривается лицом (органом), которому направлена жалобы.

Как правило, жалоба должна содержать следующие сведения:

● Наименование суда, органа или должностного лица, который будет рассматривать жалобу;

● Наименование место нахождения (почтовый адрес) лица, подающего жалобу;

● Указываются реквизиты обжалуемого постановления;

● Приводятся доводы, в соответствии с которыми по мнению лица, подающего жалобу, она является незаконной и подлежащей отмене или изменению;

● Указывается просьба лица к органу, лицу, рассматривающему жалобу о результате рассмотрения жалобы (например, «Прошу постановление о привлечении к административной ответственности отменить полностью» или «… в части»