неизвестен Автор - Российское оружие - война и мир

Решение первой задачи заняло полтора года. Были проведены маркетинговые исследования по всем сегментам рынка, изучены циклы перевооружения армий тех стран, которые нас интересовали, а также их бюджетные ассигнования на оборону за последние 15 лет. Мы изучили политическую и экономическую ситуацию в конкретных регионах мира. На основании этих исследований были сформированы семь программ - по Латинской Америке, Ближнему Востоку, ЮгоВосточной Азии, Индии, Китаю, Западной и Восточной Европе. Каждая из этих программ учитывала все особенности и своеобразие этих регионов.

Вторая задача потребовала пересмотра организационной структуры ВТС. Вместо 11 звеньев, участвовавших в принятии решений об экспортных поставках оружия, мы перешли к трехзвенной системе - Президент, который принимает решение по стратегическим вопросам - по началу или наоборот прекращению сотрудничества с той или иной страной, по экспортному перечню боевой техники и систем вооружений, а также по другим ключевым вопросам. Следующее звено - Правительство. Далее идут госкомпания "Росвооружение" и спецэкспортеры, предприятия, которые имеют самостоятельное право выхода на внешний рынок. Что же касается третьей задачи, то был подготовлен закон "О военно-техническом сотрудничестве", который уже прошел первое чтение. Он станет основополагающим документом, всесторонне регламентирующим правила действий в сфере ВТС.

Указом Президента РФ от 5 октября 1995 года введено в действие и практически функционирует "Положение о военнотехническом сотрудничестве России с зарубежными странами". Приняты также Положения о порядке контроля в сфере ВТС, о порядке лицензирования деятельности в области ВТС, механизме принятия решения и голосования по межведомственным вопросам.

Чтобы работа была максимально эффективной создан координационный межведомственный Совет, в который, кроме членов Правительства России, вошли представители Минобороны, Миноборонпрома, Минфина, спецслужб, МВЭС, Государственного таможенного комитета, других заинтересованных ведомств. В функции этого совета входит решение принципиальных вопросов в сфере ВТС. Причем это достигается не путем долгих (а порой и мучительных) хождений руководителей оборонных предприятий по кабинетам, а непосредственно на очередном заседании совета, где собираются руководители вышеперечисленных и других заинтересованных министерств и ведомств. Решение совета является обязательным для всех федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, при госкомпании "Росвооружение" функционирует координационный наблюдательный совет.

Цель принятых документов - в максимальной степени обеспечить монополию государства в области торговли оружием и выполнение контрольных функций по соблюдению тех международных обязательств, которые Россия на себя взяла.

Благодаря новой системе военно-технического сотрудничества значительно упрощается работа экспортеров на внешнем рынке. В настоящее время, чтобы получить лицензию, достаточно согласовать ее с Министерством обороны и Госкомитетом по военно-технической политике. В то же время механизм контроля за торговлей оружием ужесточен. Стало больше прав, но и больше ответственности.

У России есть шанс удвоить военный экспорт

Об эффективности работы созданной системы военнотехнического сотрудничества говорят следующие цифры. В 1995 году мы осуществили поставки и получили "живой" валюты в сумме 3 миллиарда 50 миллионов долларов США. Особо хочу подчеркнуть, что речь идет о реальных поставках под реальные платежи. Объем же заключенных контрактов в действительности существенно больше, так как многие крупные проекты реализуются, как правило, в течение двух, трех и более лет. Мы подвели предварительные итоги за 1996 год. Валютные поступления составили 3,5млрд. долларов.

За два последних года произошел очень серьезный сдвиг в отношении к России. Посещая разные регионы, в том числе страны Юго-Восточной Азии (Малайзию, Сингапур, Таиланд), Ближнего Востока (Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Бахрейн, Катар), Латинской Америки (Бразилию, Перу, Эквадор, Чили, Аргентину, Колумбию), я почувствовал серьезный интерес к поставкам оружия из России. Отказ от идеологических шор сказался и на заинтересованности многих государств к установлению военно-технического сотрудничества с РФ.

Пример - поставка партии МиГ-29 в Малайзию. Это был прорыв на ранее закрытый для нас рынок. Все наши конкуренты - США, Великобритания, Франция утверждали, что Россия свои обязательства по контракту не сможет выполнить и сорвет поставку восемнадцати Миг-29. А в конечном итоге результат таков - все самолеты поставлены день в день. Я встречался с малайзийским руководством, качество нашей техники получило самые высокие оценки, как, впрочем, и уровень подготовки российскими инструкторами летчиков ВВС Малайзии. В декабре 1995 г. была оружейная выставка на острове Ланкави, там малайзийские летчики продемонстрировали прекрасный пилотаж на наших самолетах. На прошедших недавно в Малайзии маневрах их летчики применили МИГ-29 в качестве ударных самолетов и остались довольны. Пятерка МИГов пушечным и ракетным огнем разнесла в пух и прах колонну отслуживших свое военных грузовиков. ВВС Малайзии высказали заинтересованность в последней модификации - МИГ-29СМ, уже полностью многофункциональном самолете.