Михаил Блинкин - Безопасность дорожного движения. История вопроса, международный опыт, базовые институции

Для подобных частных MSA «плата за подсоединение к дороге» взималась в форме компенсации полной суммы затрат дорожной администрации на сооружение и последующую эксплуатацию въездов/съездов на MSA, соответствующих общим требованиям, налагаемым на геометрические характеристики примыканий к автомобильным магистралям.

Площадки дорожного сервиса (MSA) в отличие от площадок отдыха (RRA) во всех случаях предполагают наличие стационарного персонала, находящегося в штате указанных объектов сервиса.

4.2. Площадки отстоя грузовиков( Truck Parking Bays – TPB ) сооружались исходя из операционных нужд операторов рынка грузовых перевозок, а также в целях выполнения правовых норм в части режима труда и отдыха профессиональных водителей. Сооружение TPB всегда предусматривалось отдельно от площадок отдыха (RRA) и площадок дорожного сервиса (MSA), используемых преимущественно водителями легковых автомобилей.

Площадки отстоя грузовиков сооружаются, как правило, в целях обеспечения возможности прервать вождение автомобиля один раз в час; соответственно они располагаются с интервалом порядка 80–100 км с учетом наличия близлежащих городов и коммерческих объектов. Интересы операторов рынка грузовых перевозок диктуют расположение TPB, в первую очередь, близ грузовых терминалов, портов, железнодорожных станций. Помимо отдыха, предусмотренного трудовым законодательством, нахождение на TPB связано, как правило, с ожиданием свободного причального лота для разгрузки/загрузки либо получением нового задания от оператора перевозок.

Минимальная комплектация TPB, помимо стандартного набора опций, обязательных для MRA и MSA, включает возможности устойчивой связи с оператором перевозок (первоначально телефон и факс, позже – Интернет), а также получения и распечатки необходимой товаротранспортной документации.

Площадки отстоя грузовиков предполагают наличие стационарного персонала, находящегося в штате имеющихся там объектов сервиса и/или в штате компаний – профессиональных эксплуатантов (операторов) TPB.

Формально TPB не являются общедоступными объектами дорожного сервиса. При этом они не закрыты для водителей легковых автомобилей, хотя посредством дорожных знаков и указателей последним настойчиво напоминают, что стоянки на площадках отстоя грузовиков им следует избегать.

Площадки отстоя грузовиков строятся, как правило, за счет средств ассоциаций грузовых перевозчиков либо в рамках государственно-частного партнерства с участием тех же грузовых перевозчиков, местных властей и профессиональных операторов TPB. Заинтересованность местных властей в сооружении TPB связана с желанием освободить городскую периферию и пригородные зоны от стоящих грузовых автомобилей.

4.3. Местное законодательство ряда штатов США и провинций Канады предусматривает использование в качестве общедоступных площадок отдыха также и пункты весового контроля (Truck Inspection Stations – TIS). Обычно такая норма связана с невысокой по общенациональным меркам степенью освоения территории.

При использовании TIS в качестве общедоступных площадок отдыха на таких пунктах предусматриваются избыточные по отношению к грузовому трафику парковочные емкости, количество туалетов и мест для питания из собственных запасов.

4.4. В 1990–2000 гг. в США, Великобритании и других развитых странах была принята установка на активное привлечение частного бизнеса в развитие системы объектов дорожного сервиса.

Так, в 1992 г. правительство Великобритании объявило, что

в будущем частный сектор должен взять на себя инициативу в поиске и приобретении участков для сооружения объектов дорожного сервиса, а также в получении согласований от местных властей, ответственных за планировку территории, в порядке, предусмотренном для всех прочих видов застройки…

При этом имелось в виду, что государство в лице соответствующих дорожных администраций

…будет по-прежнему сохранять интересы в сфере объектов дорожного сервиса применительно к аспектам организации и безопасности движения на автомобильных магистралях… с целью достижения баланса между предоставлением пользователям дорог необходимых возможностей для остановки с разумными интервалами и получения надлежащих услуг, с одной стороны, и недопущением избыточного трафика на примыканиях к автомагистрали, с другой.

Эти тезисы/решения были в полной мере реализованы в последующие годы.