БСЭ БСЭ: Большая Советская Энциклопедия (СБ)

Сберега'тельные ка'ссы,кредитные учреждения, основная функция которых заключается в привлечении денежных сбережений и временно свободных денежных средств населения.

В капиталистических странах средства, аккумулируемые С. к., — один из источников образования ссудного капитала. Деятельность С. к. способствует перераспределению национального дохода в интересах господствующих классов. «... Миллиардными капиталами сберегательных касс распоряжаются на деле в конце концов те же магнаты банковского капитала...» (Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 27, с. 334). В большинстве стран С. к. возникли в концу 18 — началу 19 вв. В ряде стран (скандинавских и некоторых др.) кредитные учреждения, выполнявшие функции С. к., получили название сберегательных банков. Организаторами С. к. выступали частные общества, муниципалитеты и государство (наиболее широко со 2-й половины 19 в.). Государственные С. к., как правило, тесно связаны с почтовой системой. На стадии империализма средства, привлекаемые в С. к., направляются через систему государственного кредита преимущественно на финансирование военных расходов империалистических государств и покрытие бюджетного дефицита. К началу 1974 остаток вкладов в С. к. составлял в США — 96,4 млрд. долл., Великобритании — 5,4 млрд. ф. ст. (на 30 сентября 1973), во Франции — 162 млрд. фр., в ФРГ — 176,9 млрд. марок. Основная часть вкладов принадлежит рантье, мелким и средним предпринимателям. Доля вкладов рабочих в общей сумме вкладов невелика. Денежные сбережения большинства трудящихся носят вынужденный характер. Углубление внутренних противоречий и свойственные капитализму кризисы, инфляция, неуверенность в завтрашнем дне заставляют трудящихся сокращать потребление и создавать сбережения на случай безработицы, болезни, утраты трудоспособности, для обеспечения в старости и т. п.

В России С. к. были учреждены в Петербурге и Москве в 1841. К начальник 1914 их насчитывалось 8553, в том числе 1026 центральных и 7527 отделений и приписных С. к. Общий остаток вкладов в них составлял (включая и вклады юридических лиц) около 1,7 млрд. руб. Число вкладчиков почти 9 млн. чел. Преобладающее значение имели вклады крупных вкладчиков, главным образом городской и сельской буржуазии. Царское правительство использовало ресурсы С. к. для усиления военно-полицейского государства, финансирования капиталистических предприятий, помещичьих и кулацких хозяйств.

В социалистических странах мобилизуемые С. к. сбережения и временно свободные средства населения направляются на развитие экономики и культуры, повышение благосостояния трудящихся. С. к. в СССР представляют собой единое общесоюзное централизованное кредитное учреждение, главная задача которого — развитие сберегательного дела: широкое привлечение свободных денежных средств населения и размещение государственных внутренних займов, осуществление расчётно-кассового обслуживания населения, предприятий, организаций и учреждений и др. операции, предусмотренные их уставом. С. к. выступают юридическим лицом и находятся на хозрасчёте. Государственные трудовые С. к. учреждены постановлением СНК РСФСР от 26 декабря 1922; действуют на основе устава, утвержденного Советом министров СССР 20 ноября 1948. До 1963 С. к. находились в ведении министерства финансов СССР; с 1 января 1963 переданы в ведение Госбанка СССР, что позволяет эффективнее использовать мобилизуемые ими средства на кредитование народного хозяйства страны.

Сбережения, привлекаемые С. к. в качестве вкладов, представляют собой часть денежных доходов населения, которая остаётся свободной после удовлетворения текущих материальных и культурных потребностей. Эти сбережения носят главным образом целевой характер, т. е. предназначаются для покупки предметов длительного пользования (например, автомашин, мотоциклов, мебели и др.), кооперативных квартир, для поездки на курорт и т. п. На основе непрерывного повышения жизненного уровня трудящихся и роста их денежных доходов вклады в С. к. систематически возрастают (см. табл.).

Вклады населения в сберегательные кассы СССР (на конец года)