В капиталистических странах Ч. п. в виде военного или осадного положения, как правило, вводится в связи с резким обострением классовой борьбы, подъёмом революционного и национально-освободительного движения, а также в случае войны или стихийных бедствий. В Чили, например, военно-фашистская хунта Пиночета, вопреки конституции, объявила состояние «внутренней войны», а затем «осадное положение», чтобы оправдать режим произвола и беззакония, расправу без следствия и суда над чилийскими патриотами.
Конституция СССР (ст. 121, п. 15) предусматривает право Верховного Совета СССР объявлять военное положение в отд. местностях или по всей стране в интересах защиты СССР.
Чрезвыча'йные нало'ги,обязательные платежи в государственный бюджет, устанавливаемые при наступлении особых обстоятельств. Вводятся в связи с войной или другими чрезвычайными событиями через взимание новых налоговых платежей или повышение ставок действующих. Широко применялись во время 1-й мировой войны 1914—18 в России и Великобритании; во время 2-й мировой войны 1939—45 — в Великобритании, США, Германии. Подавляющая часть Ч. н. в капиталистических странах выплачивается трудящимися, капиталисты освобождаются от этого бремени не только путём переложения налогов (см. Налоги ), но и благодаря прямым выплатам из бюджета в порядке возврата уплаченных налогов. Так, например, американским монополиям с 1945 по 1954—55 было возвращено 25,7 млрд. долл., или свыше половины суммы налогов, уплаченных ими во время 2-й мировой войны.
Ч. н. в СССР выступали формой привлечения средств населения для финансирования части чрезвычайных расходов государства. Так, в 1918, в период Гражданской войны, был введён единовременный чрезвычайный десятимиллиардный революционный налог, которым облагались состоятельные слои населения, в 1922 — общегражданский налог для оказания помощи голодающим, в 1924 — единовременный налог на нужды населения, пострадавшего от неурожая, в 1941 — военная надбавка к подоходному и с.-х. налогам, которая в 1942 была заменена «военным налогом», отмененным в 1946.
Чрезвыча'йный бюдже'т,роспись государственных доходов и расходов, предусматриваемая дополнительно к обычному государственному бюджету, но формально не входящая в его состав. Утверждается в особом порядке, отличном от процедуры утверждения обычного бюджета. В капиталистических странах в эпоху домонополистического капитализма Ч. б. имели место эпизодически (главным образом во время войн). На современном этапе общего кризиса капитализма Ч. о. стали постоянным явлением: используются для скрытия или приуменьшения хронических дефицитов государственных бюджетов. По Ч. б. проводятся часть ассигнований на военные цели, строительство стратегических объектов, погашение государственного долга и т.д. Существуют в ряде капиталистических стран в виде дополнительных бюджетов, специальных поступлений и расходов и т.д.
В царской России государственый бюджет с 1894 подразделялся на обыкновенный и чрезвычайный. Доходы последнего составляли поступления от продажи государственного имущества, возвраты ж.-д. обществами сумм в погашение полученных ссуд, расходы — капитальные издержки по сооружению и оборудованию ж. д., затраты, вызванные стихийными бедствиями, войнами, досрочным погашением займов.
В СССР не существует Ч. б. Составление Ч. б. было отменено в мае 1919.
Чрезвычайный восьмой съезд Советов СССР
Чрезвыча'йный восьмо'й съезд Сове'тов СССР,состоялся в Москве 25 ноября — 5 декабря 1936. Присутствовало 2016 делегатов с правом решающего голоса. Социальный состав делегатов: рабочих — 42%, крестьян — 40%, служащих — 18%; партийный: коммунистов — 72%, беспартийных — 28%. Делегаты представляли 63 национальности. Созван для рассмотрения и утверждения проекта новой Конституции СССР (см. Конституции советские ), представленного Конституционной комиссией ЦИК СССР, избранной 6 февраля 1935 на основе решения Седьмого съезда Советов СССР. Ещё 11 июня 1936 проект новой Конституции был одобрен Президиумом ЦИК СССР и опубликован для всенародного обсуждения, проходившего в течение пяти месяцев. На съезде с докладом о проекте новой Конституции СССР выступил И. В. Сталин; в докладе содержался анализ коренных изменений в общественно-политической жизни страны, которые произошли с 1924, когда принята первая Конституция СССР, по 1936: в экономике утвердилось безраздельное господство социалистической системы хозяйства (к 1937 социалистическая собственность на орудия и средства производства составила 98% всех производственных фондов страны); уничтожена эксплуатация человека человеком; на основе сплошной коллективизации ликвидирован последний эксплуататорский класс — кулачество; изменилась не только классовая структура общества, но и социальная природа рабочего класса, крестьянства и интеллигенции; возникло социально-политическое и идейное единство советских людей; укрепилась дружба народов СССР, что означало несомненную победу ленинской национальной политики. Все изменения были отражены в проекте новой Конституции СССР.
Читать дальше
