Евгений Сивков - Как сесть в тюрьму за неуплату налогов

Бизнес-лобби в Госдуме попыталось торпедировать предложенный силовиками законопроект. Не получилось. Депутаты в результате приняли некий гибридный вариант. Что интересно: этот законодательный мутант в конечном итоге стал ещё более жёстким, чем даже старый способ.

Дело в том, что по старому варианту дело всё же не обходилось без участия налоговиков. Да, следователь мог направить дело в суд, минуя фискальную систему. Но итоговая квалификация, в конечном счёте, всё равно требовала заключения налоговых органов. Закон тогда устанавливал такое основание освобождения от уголовной ответственности за совершение налоговых преступлений, как возмещение обвиняемым государству причинённого ему вреда. Если налогоплательщик выплачивал казне все полагающиеся налоги, пени и штрафы – суд обязан был освободить его от ответственности. Факт причинения вреда мог установить следователь, а вот его точный размер (сумму неуплаченного налога, размер пеней и штрафов) определяла исключительно налоговая инспекция. Итак: дело передаётся в суд; обвиняемый заявляет о своём праве (и желании) возместить вред государству; суд передаёт дело на доследование, которое может быть продолжено только после завершения соответствующих налоговых мероприятий. А тут как раз и срок давности истекает (два года). Всё, налогоплательщик с чистой совестью и на свободе.

А теперь будет чуть-чуть иначе. Но это «чуть-чуть» сделает положение налогоплательщика гораздо серьёзней. Налоговые органы для установления размера вреда, причинённого государству уклонением от уплаты налогов, обязаны выдавать следственным органам справочную информацию без проведения налоговых мероприятий! Как они это будут делать? Правильно: у ФНС имеются внутриведомственные инструкции буквально на все случаи жизни. Найдутся они и по этому поводу. Более того: закон ставит 30-дневный срок, в течение которого налоговый орган обязан предоставить следствию справочную информацию. После чего тот имеет право самостоятельно возбуждать дело, если у него имеются основания, которые указывают на присутствие признаков состава налогового преступления.

Таким образом, государственный заказ на увеличение налоговых дел, связанный с новым порядком подачи уточнённых деклараций по уплате НДС, с желанием государства ликвидировать банки, завязанные на работу с однодневками, сопровождается ужесточением порядка возбуждения уголовных дел. Следственные органы получают возможность серьёзно облегчить себе работу.

Благими намерениями, как все знают, дорога в ад вымощена. Государство в очередной раз демонстрирует намерение бороться с коррупцией, хотя на самом деле принимаемые для этого меры направлены не на саму коррупцию, а на её симптомы.

Большая часть налоговых преступлений направлена на обналичивание средств, которая вызвана необходимостью работать в системе откатов. Ликвидируйте систему откатов – отпадёт необходимость получения налички в существующих размерах, сократится число налоговых преступлений. Какая, однако, смелая идея! Настолько смелая, что нашим властям она просто в голову не приходит. Тем более что голова эта занята совсем другими проблемами.

Например, в недрах Следственного комитета России вызревает мысль: ввести в уголовный кодекс такое понятие, как злоупотребление правом в налоговой сфере. Дело в том, что понятие «злоупотребление правом» принципиально отличается от понятия «состав преступления». Состав – категория полностью формализованная: объект, субъект, объективная и субъективная сторона состава преступления чётко зафиксированы в соответствующих статьях УК РФ. А вот злоупотребление правом – категория исключительно оценочная. Преступления ещё нет, а есть только злоупотребление. Что это такое? Вам об это расскажут в Следственном комитете. Или в суде. Вы скажете: такое понятие используется и сегодня. Соглашусь. Но только в арбитражной практике. А сейчас речь идёт о практике уголовно-правовой. А такие дела иногда завершаются реальными сроками лишения свободы, а не штрафами и пенями, как в арбитражном судопроизводстве.

Для справки: сейчас количество оправдательных приговоров по делам о налоговых преступления составляет порядка 0,7 %. Наш прогноз: скоро это число сократится до 0,1 %.

Государство продолжает атаку на налогоплательщиков. Речь идёт не только о содержимом наших карманов. Под угрозой может оказаться даже личная свобода многих честных предпринимателей, поставленных в невыносимые условия безумно жестоким законодательством.