Павел Чувиляев - Записки бизнесюка

«…Есть такой Международный антимонопольный рейтинг; Global Competition Review. ФАС гордится членством в этом рейтинге. Там находится примерно 40 антимонопольных ведомств мира, причем там и развитые и развивающиеся страны. Там и США — с одной стороны, и Бразилия — с другой. Страны самого разного толка. И среди этих стран на ФАС РФ приходится 80 % дел по ключевой категории дел, так называемые «злоупотребление доминирующим положением». Если мы будем сравнивать количество дел ФАС с количеством дел в других ведомствах, мы увидим, что на том месте, где иностранные антимонопольщики находят одно нарушение, ФАС находит 10 или даже 100! Но, вообще говоря, дело вовсе не сводится только к количеству дел как таковому. Цифры позволяют дать более интересную картину. Мы можем посмотреть вот на что: с одной стороны, на ФАС приходится 80 % дел, с другой стороны, при этом всего лишь 24 % сотрудников, при этом всего лишь 5 % совокупного бюджета всех этих ведомств. Это означает, что в каждое дело вкладывается существенно меньше, чем в других странах. В 13 раз меньше рабочего времени, в 76 раз меньше бюджета.

В этот исследовательский чай кладут слишком мало заварки. Представьте себе обычно заваренный чай и чай, где в 76 раз меньше заварки. Это уже какая-то гомеопатия. ФАС, реагируя на нарушения, довольствуется как раз такими «гомеопатическими» дозами доказательств. То есть дела возбуждаются не так-то и сложно…».

После порции либеральных сетований «за всё хорошее против всего плохого», у Вадима Новикова следуют выводы:

«…ФАС расследует несколько тысяч только антимонопольных дел в год. Можно рассматривать исключительно на вес; измерять в килограммах. Когда дела измеряются в килограммах, и почти никто не может разглядеть, что внутри, у чиновника есть громадное усмотрение. Если мы представим Федеральную торговую комиссию США, которая рассматривает 10–15 дел в год, то это совершенно другая история. Когда каждое из 10–15 дел на виду, его можно обсудить в прессе, про каждое из этих дел даст комментарии эксперт, и выскажутся все заинтересованные. Количество дел — одна из причин, которая порождает такую непрозрачность.

ФАС и стране в целом: нужно избавиться от так называемой «палочной системы». Они ведь не случайно ищут такие дела. Не случайно, потому что проверяющих поощряют находить как можно больше дел. Но дел с крупными монополистами всё равно какое-то ограниченное количество, вы не можете выполнить «план по валу», если будете работать только с крупными компаниями. Простая экономика: если вас поощряют за дела, значит, вы ищете поводы возбудить дела. Если вам хорошо платят за металл, вы канализационные люки принесёте, чтобы получить эти деньги. Вот в чём проблема…».

Выводы вызывают когнитивный диссонанс. Вадим Новиков — борец и умница. Он добился почти невозможного: запрета на антимонопольное преследование малого бизнеса. Крот истории избрал его аватарой и прокопал удивительно быстро. Проблема поставлена серьёзнейшая. Наконец-то! Собран богатый фактический материал; проведено глубокое исследование. А выводы детские. Потому что национальная тема для либералов — табу. Слона-то они не видят.

«Надо избавляться от палочной системы». Кто спорит: надо! А откуда та треклятая система взялась ? В Российской Империи ничего подобного не было; палочная система возникла в СССР. Но государство РФ существует четверть века; с 1991 года. Для страны мало, но для первичной отстройки управленческого аппарата много. Система управления в РФ создана, причём именно такая, какую желают видеть её лидеры и Хозяева. Любые ссылки на проклятое коммунистическое прошлое не только не пляшут, но и вызывают закономерный вопрос: «Что же за 25 лет изме-нить-то не сподобились?» А в самом деле, почему? Вот карательный орган ФАС возбуждает «дела килограммами»; кошмарит малый и средний бизнес. Против кого направлено остриё атаки? Против русских! Причём удар наносится двойной. Во-первых, дела, как утверждает Вадим Новиков, и я с ним согласен, возбуждаются тупо. Это означает, что крупные компании имеют гораздо больше шансов от них отбиться: у них есть штат квалифицированных юристов. Малый и средний бизнес юристов зачастую вообще не имеет: оплачивать юриста на ставке — удовольствие не из дешёвых. Таким образом, крупный бизнес, в котором очень силён инородческий элемент, получает конкурентное преимущество. Второе: преследуется массовый малый бизнес, то есть бизнес русский. Любые массовые репрессии больнее всего бьют по титульной нации . В итоге возникает ситуация, озвученная мною в Маршруте 8: быть нерусским выгодно, а русским — невыгодно. Экономика, однако.