Игорь Чумарин - Тайна предприятия - что и как защищать

Налоговые органы РФ (налоговые инспекции) (СМ. Сноску 43) вправе производить у любых субъектов налогообложения проверки «денежных документов, бухгалтерских отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; получать необходимые объяснения, справки и сведения'по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну».

Эта диспозиция говорит о том, что вышеперечисленные сведения не могут быть отнесены к коммерческой тайне, хотя на предприятии доступ к ним, как мы уже отмечали, может быть ограничен.

Здесь необходимо отметить одно, к сожалению, не единственное, несоответствие. Ранее мы указали, что «сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную систему» Правительство не разрешает относить к коммерческой тайне. Но ведь регистры и документы внутренней бухгалтерской отчетности, относимые к коммерческой тайне, наверняка содержат такие сведения. А мы только что указали права органов МНС о проведении проверок, документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну. Из чего можно вделать вывод о том, что налоговая инспекция не имеет права знакомиться ни с регистрами бухгалтерского учета, ни с документами внутренней бухгалтерской отчетности. Действительность опровергает эти положения.

Федеральные антимонопольные органы (Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства) также являются органом контроля (СМ. Сноску 44). Сотрудники, уполномоченные федеральным или территориальным антимонопольным органом, в целях выполнения возложенных на них функций имеют право беспрепятственного доступа в коммерческие и некоммерческие организации и их объединения, в другие организации и учреждения и знакомства на основании письменного запроса с необходимыми документами.

При этом их права усилены: «Коммерческие и некоммерческие организации (их руководители), федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (их должностные лица), граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по требованию федерального антимонопольного органа (территориального органа) представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления федеральным антимонопольным органом его законной деятельности». В противном случае они рискуют быть оштрафованными в размере до 6 МРОТ (ст. 157.1 КоАП).

Также ст. 24 закона РФ «О рекламе» дополняет: «Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по требованию федеральных органов исполнительной влас

ти (их территориальных органов), на которые возложен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в установленный срок предоставлять достоверные документы, объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий».

Органы милиции обязаны оказывать практическую помощь сотрудникам федеральных антимонопольных органов (территориальных органов), обеспечивать при этом беспрепятственный доступ к необходимой информации.

КоАП, статья 157.1, определяет ответственность должностных лиц органа власти, управления или хозяйствующего субъекта за непредставление в срок по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального управления документов, либо иной информации, необходимой для осуществления их законной деятельности сведений федеральному, - предупреждение или наложение штрафа в размере до шести минимальных размеров оплаты труда.

Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (СМ. Сноску 45) вправе:

- получать от органов и агентов валютного и экспортного контроля необходимую информацию и документы для эффективного осуществления своих задач;

- проводить проверки финансовых документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, деклараций, контрактов, соглашений (договоров) и иных документов, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности субъектами экспорта и импорта товаров и услуг, бартерных операций, иных внешнеэкономических операций, получением и переводом валютных ценностей, выполняющим обязательства перед государством в иностранной валюте;