Владимир Петренко - История России глазами современника. Часть 1. Былое… Или кто и как создавал и разваливал Советский Союз

– седьмое – Степное пространство, включавшее губернии: Бессарабскую, Херсонскую, Екатеринославскую, Таврическую, Таврическую, Астраханскую, Ставропольскую; а также область Войска Донского, Землю Уральского войска.

Сибирь – общее название северных азиатских владений России.

В административном отношении Сибирь разделялась на:

– а) Западную Сибирь, включавшую в себя две губернии: Тобольскую и Томскую;

– б) Иркутское генерал-губернаторство, включавшее губернии: Енисейскую, Иркутскую, Якутскую и Забайкальскую область, составляли – Восточную Сибирь.

– в) Приамурское генерал-губернаторство, включавшее в себя Амурскую и Приморскую области, Камчатский край, Уссурийский край и Сахалин.

Степное генерал-губернаторство, с административным центром в Омске, включало в себя Акмолинскую, Семипалатинскую и Семиреченскую области.

Туркестанское генерал-губернаторство, с административным центром в Ташкенте, представляло собой Русский Туркестан, простиравшийся на восток от Каспийского моря до Алтая и китайской границы, состояло из 5 (пяти) областей: Закаспийской, Сыр-Дарьинской, Ферганской, Самаркандской и Семиреченской.

Вышеприведенная справка, приведенная из энциклопедического словаря известного в дореволюционной России издательства Ф. Павленкова, красноречиво свидетельствует о том, что административно-территориальное деление царской Российской империи было проведено по территориальному принципу.

Российская коммунистическая партия большевиков, пришедшая к власти вооружённым путём, при определении государственного устройства Союза Советских Социалистических Республик, отвергнув дореволюционные принципы царской России, пошли, как известно, «другим путём».

Но необходимо признать, что лидеры компартии и в этом вопросе не отличались единодушием и единством взглядов.

В опубликованной 17 августа 1989 года «платформе КПСС – Национальная политика партии в современных условиях» подчёркнуто, что «формирование Союза ССР проходило в острой политической борьбе».

Предлагаемые ниже вниманию читателей материалы иллюстрируют сложность процесса выработки взглядов партии на пути решения национально-государственного строительства и её подходов к проблемам суверенитета республик в период образования СССР.

В информационном ежемесячном журнале «Известия ЦК КПСС», сентябрь 1989 г., в разделе «Из архивов партии», лист 191, сообщается: «10 августа 1922 г. Политбюро ЦК РКП (б) предложило Оргбюро Центрального комитета партии организовать комиссию и поручить ей «к следующему Пленуму ЦК подготовить вопрос о взаимоотношениях РСФСР и независимых республик»…

На следующий день такая комиссия была создана «в составе т. т. Сталина, Куйбышева, Раковского, Орджоникидзе, Сокольникова и представителей: Азербайджана – тов. Ага – Малы Оглы, Армении – тов. Мясников, Грузии – тов. Мдивани, Украины – тов. Петровский, Белоруссии – тов. Червяков, ДВР – тов. Янсон, Бухары – тов. Ф. Ходжаев, Хивы – тов. Абдурахман Ходжаев».

На рассмотрение комиссии в конце августа 1922 г. был представлен подготовленный И. В. Сталиным «Проект резолюции о взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками».

Проект резолюции «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками», предложенный И. В. Сталиным:

(не ранее 11 августа 1922 года)

– Признать целесообразным формальное вступление независимых Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР, оставив вопрос о Бухаре, Хорезме и ДВР (Дальневосточная республика) открытыми и ограничившись принятием договоров с ними по таможенному делу, внешней торговле, иностранным и военным делам и прочее.

Примечание: Соответствующие изменен6ия в конституциях упомянутых в 1 – м пункте республик произвести по приведении вопроса в советском порядке.

– Признать целесообразным формальное распространение компетенции ВЦИКа, СНК и СТО РСФСР на соответствующие центральные советские учреждения перечисленных в 1 – м пункте республик.

3. Внешние дела (Индел, Внешторг), военные дела, железнодорожные, финансовые и потель (почта, телеграф) упомянутых пунк. 1 – м независимых республик объединить с таковыми РСФСР.

4. Наркоматы: продовольствия, труда и народного хозяйства формально подчинить директивам соответствующих наркоматов РСФСР.

5. Остальные наркоматы упомянутых в п. 1 – м республик как-то: юстиции, просвещения, внутренних дел, земледелия, рабоче-крестьянской инспекции, народного здравия и социального обеспечения считать самостоятельными.