А. Сахаров (редактор) - Николай II (Том II)

Ещё в 1741 году был принят закон, регулирующий фабричный порядок (часы работы, оплату труда, медицинскую помощь, квартирное обеспечение, право женщин на вознаграждение наравне с мужчинами и т. п.). В Западной Европе такой закон был принят полвека спустя, но касался только работы детей в текстильной промышленности. С 1785 года закон в России устанавливал 6 рабочих дней в неделю с 10-часовым временем работы, запрещал ночной труд женщин и детей. США ввели 10-часовой рабочий день 100 лет спустя. С 1885 года была запрещена ночная работа подростков до 17 лет и женщин в хлопчатобумажной, льняной и шерстяной промышленности. Законом 1903 года хозяева предприятий обязаны были вознаграждать рабочих за каждый несчастный случай на работе, даже если его виновником был сам рабочий. Это вознаграждение составляло 2/3 зарплаты в случае потери трудоспособности и распространялось до самой смерти пострадавшего. При смерти от несчастного случая вдова рабочего и его дети получали пенсию, а хозяин платил большие штрафы. С 1912 года были учреждены фабричные инспекции, введены страхование рабочих от несчастных случаев, дополнительная плата на семьи, а также бесплатная медицинская помощь. На казённых заводах правительство вводило 8–часовой рабочий день.

Начиная с 1908 года в России ежегодно открывалось 10 тысяч новых школ. В городах процент неграмотных составлял всего 8, а в деревнях – 29. С 1914 года в России было введено всеобщее народное просвещение. Оно было доступно всем: и юридически, и материально. В народных школах оно было бесплатным, а с 1908 года и обязательным. Именно на годы царствования Николая II приходится столь яркий расцвет российской культуры – литературы, искусства, достигших мировых вершин, – что этот период назван «Серебряным веком».

Российская судебная система совершенствовалась, Россия была правовым государством, российский суд присяжных был гуманным, культурным и беспристрастным, скорым и правым. В 1913 году всего числилось 32 750 заключённых, в том числе политических – 3 700. В том же году на 100 000 жителей империи в среднем приходилось 53 осуждённых общими судебными установлениями. Чрезвычайные военно-полевые суды действовали только в смутные годы первой русской революции и карали погромщиков, убийц и террористов.

Что касается внешнеполитических концепций Николая II, то они весьма расходились с традиционными взглядами российского общества, которое с XIX века стремилось к покровительству славянам на Балканах, приобретению Константинополя и Проливов, равноправному участию России в интригах великих держав в Европе. Геополитика Николая II, поворачивавшего курс государственного корабля в сторону Азии и Тихого океана, не была понята и поддержана общественным мнением, которое по-прежнему стояло на позициях XIX века. Основой внешней политики царя была Большая азиатская программа. Она была рассчитана на развитие Сибири и Дальнего Востока, выход на берега Тихого океана, без которого Сибирь оставалась огромным тупиком. Николай II своей дипломатией прокладывал пути в Азию русским купцам, промышленникам и администраторам, воспрепятствовал разделу Кореи и Китая европейскими колониальными державами, начал хозяйственное освоение Маньчжурии.

Николай II был единственным главой великой державы, который пошёл наперекор общим силовым, милитаристским тенденциям своего времени и предложил 12 августа 1898 года сначала идею всеобщего разоружения, а затем, ввиду откровенного сопротивления крупнейших европейских держав, продолжил дипломатическую борьбу за ограничение вооружений и созыв международной конференции по всему кругу проблем предотвращения конфликтов и мирного способа их разрешения третейским судом. Николай II добился созыва мирной конференции, которая заседала в Гааге летом 1899 года под председательством российского дипломата и приняла ряд важных документов о правилах ведения войны. На основании предложений, разработанных русским делегатом профессором Ф. Ф. Мартенсом, в Гааге был учреждён Международный суд, который действует и поныне.

За весь довольно продолжительный период правления Николая II лишь несколько первых лет можно назвать относительно спокойными, хотя царь, вступая на трон, унаследовал империю в состоянии глухого брожения и общественного недовольства самодержавием. Общественные и государственные демократические институты (парламент, независимый суд, свободная от цензуры пресса и т.п.), способные, исходя из реальных исторических и политических задач, корректировать и регулировать деятельность самодержавного правителя, в России стали возникать под воздействием революции 1905 – 1907 годов, но так и не смогли стать действенными инструментами конструктивного воздействия на высшую власть.

Читать дальше