Александр Ромашов - Стратегии развития научно-производственных предприятий аэрокосмического комплекса. Инновационный путь

В мировой практике наиболее распространено венчурное финансирование инновационных проектов. Однако государственное стимулирование инновационной деятельности не должно означать перевод всей системы финансирования инновационных проектов на венчурную основу. Здесь важно разнообразие привлекаемых финансовых инструментов.

Так, например, на этапе генерирования новых знаний наряду с механизмами венчурного финансирования важны такие инструменты, как прямое инвестирование в инновационную деятельность, а также бюджетное финансирование. На этом этапе указанные инструменты должны быть приоритетными, поскольку только государство может эффективно поддерживать фундаментальные научные разработки, связанные с производством новых знаний.

На этапе коммерциализации созданного продукта спектр финансовых инструментов значительно расширяется. Здесь могут быть эффективны различные формы государственно-частного партнерства, в рамках которых государство принимает долевое участие в финансировании. Поэтому действующая в настоящее время в Российской Федерации программа реализации государственной инновационной политики предусматривает такую форму государственно-частного партнерства, как использование материальных активов, находящихся в оперативном управлении государственных научных и образовательных учреждений.

Важным инструментом стимулирования инновационной деятельности является отнесение на себестоимость расходов предприятий на НИОКР. В связи с этим актуальны принятые налоговые новации, которые вступили в действие с 2006 г. Кроме того, предполагается ввести льготы по уплате налогов на прибыль и имущество, а также НДС. Эти льготы станут существенной поддержкой инновационной деятельности предприятий в сфере освоения новой техники и технологий, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в том числе созданные за счет федерального бюджета. В этой области поле деятельности безгранично, в частности, необходимо дальнейшее развитие налоговых инструментов стимулирования инновационной деятельности, в том числе с учетом передового зарубежного опыта.

В «Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной деятельности на период до 2010 года и на ближайшую перспективу» инновационная система определяется как совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и функционирующих в рамках проводимой государством политики стимулирования инновационной деятельности.

Для эффективного функционирования инновационной системы необходима соответствующая инфраструктура. Эта инфраструктура должна включать совокупность субъектов, способствующих успешности инновационной деятельности, в том числе производство инновационной продукции и предоставление услуг по ее созданию, продвижению на рынок и реализации. В промышленно развитых странах инфраструктура инновационной системы, как правило, охватывает центры трансферта технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и ряд других элементов. Предполагается, что из таких же элементов будет состоять и российская инновационная система.

С точки зрения системного подхода на макроэкономическом уровне инновационную систему можно рассматривать как совокупность подсистем. Основные из них – подсистема воспроизводства знаний, в том числе знаний с потенциальным рыночным спросом; подсистема, обеспечивающая проведение фундаментальных и поисковых исследований, а также прикладных исследований и выполнение технологических разработок; подсистема внедрения полученных научно-технических результатов в производство; подсистема, обеспечивающая промышленное производство инновационной продукции с высоким уровнем конкурентоспособности. Важной составляющей национальной инновационной системы должна быть подсистема, обеспечивающая развитие инфраструктуры инновационной деятельности, включая подготовку кадров в сфере организации и управления инновационной деятельностью.

В современных условиях инновационная система становится одним из эффективных инструментов динамичного развития национальной экономики. На практике это достигается путем рационального сочетания и эффективного использования научно-технического, интеллектуального и промышленного потенциала, а также природных ресурсов страны. Учитывая уникальность геополитического положения нашей страны, наличие природных ресурсов и существенного интеллектуального потенциала, у экономики России есть все предпосылки в ближайшие годы войти в число передовых мировых экономик.